聚焦高质量发展｜“退、减、缓”税费政策精准落地 为辽宁老工业基地振兴发展注入“新动能”

新华网沈阳12月30日电（关溪涓 刘舒 赵健彤）2022年以来，一系列税费支持政策相继出台，让不少辽宁企业收到了实实在在的“税惠”红包。截至10月31日，辽宁省已办理新增减税降费和退税缓税缓费813.5亿元，从行业看，制造业等6个行业受益最为明显。数据背后，是“退、减、缓”税费政策的精准落地，这不仅为市场主体送去了温暖，也为辽宁老工业基地的振兴发展注入了“新动能”。

退税红利 纾困解难“及时雨”

提起辽宁，很多人会想到大国重器、工业脊梁，而素有“中国重机工业摇篮”之称的北方重工集团有限公司，便是其中的代表性企业之一。

“今年以来，我们已收到增值税留抵退税398.4万元。”该公司财务人员赵宏菊介绍说：“这笔钱一入账，马上就投入到生产经营活动中，缓解了资金流压力。”

2019年完成司法重整和混合所有制改革后，北方重工进入重要的转型升级发展时期。“布局新兴战略产业、加速转型升级，处处都需要强大的资金流，有了留抵退税这笔资金‘活水’，我们就有了底气和信心。”赵宏菊说。

“5000余万元的增值税留抵退税款保证了公司的新能源项目顺利进行。”谈起今年以来企业享受到的税收优惠，国家电投集团东北新能源发展有限公司董事长蒋靖语气轻松了不少。

该公司在辽宁省内多地新建了新能源项目，眼下正是工程项目建设、生产技改的关键时期，“我们面临不小的资金压力。”蒋靖焦急之际，税费支持政策成为缓解企业资金紧缺的“及时雨”。

增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，税收优惠不仅解了企业的燃眉之急，更成为企业发展的强大推力。

位于朝阳凌源市的辽宁航天凌河汽车有限公司，是一家中型规模军民融合生产的“小巨人”企业。今年上半年，企业及时获得增值税留抵退税1280万元。

“我们将一部分退税红利用于新能源整车、韩国出口车辆、压缩垃圾车等环卫车辆的生产和研制投入，预计2022年全年企业可实现营收超2亿元。”企业负责人刘立强说。

辽宁省税务局相关负责人表示，今年以来，辽宁省退到纳税人账户的增值税留抵退税款达519.6亿元，是去年全年退税规模的5.2倍。大规模增值税留抵退税政策聚焦制造业等重点行业、基础行业，充分助力稳增长、保就业、惠民生。

减免扣除 激发活力“新引擎”

除了大规模增值税留抵退税政策让市场主体及时获得“资金活水”，近年来，研发费用加计扣除比例提高等政策红利也在逐步释放，为企业加快研发创新按下“快进键”。

在沈阳新松机器人自动化股份有限公司生产车间，工程师们正在对一批即将投入市场的机器人做最后的调试。

回看新松的税费红利账本，对科技创新的支持清晰可见。该公司财务总监许岩说：“近年来，仅研发费用加计扣除这一项，就让我们受益匪浅，为企业科技创新发展注入了强大动力。”

阜新万达铸业致力于高铁轨道交通、航空航天和精密机械等优质轻合金铸件的研发与生产，为我国军事工业和航空航天现代化提供了大量优质元器件。

“每一步技术的突破都伴随着大量研发资金的投入。”公司财务部长张秀娟说，近五年来，公司享受研发费用加计扣除政策减免企业所得税款3225万元，享受高新技术企业所得税减免优惠3226万元，大大提振了企业加大研发投入和加强自主研发的信心。

减税降费在实处，企业才能“轻装上阵”，才能为经济的长远稳定和高质量发展注入源源不断的动力。

“2021年企业共计享受研发费用加计扣除265万元，2022年前3季度共计享受研发费用加计扣除212万元……”成立于2018年的盘锦鑫海源生物科技有限公司，主要生产研发植物油副产品综合利用产品，入选2021年度辽宁省“专精特新”梯度培育企业名单。为让企业获得更多发展动力，当地税务机关精准推送税费政策，帮助企业缓解资金压力。

企业负责人林本江表示：“创新是企业发展的第一动力,研发实力是‘专精特新’小巨人企业的竞争资本，税务部门为我们解决了资金难题，保障了我们在新项目研发上不受影响。节省下来的税费我们将进一步加大研发，建造绿色工厂，实现绿色、低碳、健康发展目标！”

缓缴税费 爬坡过坎“助推器”

为进一步支持制造业中小微企业纾困发展，2022年9月1日起，国家对制造业中的小微企业、个体户前期缓缴的税费期限届满后再延长4个月。在辽宁，缓税政策的实施不仅让制造业中小微企业专心生产扩量、创新升级，也帮助企业在生产经营过程中爬坡过坎。

近年来，辽宁（辽阳）兴启电工材料有限责任公司在税费优惠政策的助力下，不断挖掘转型升级潜力，其自主研发的超高压、特高压交直流变压器绝缘组件及材料被列入国家尖端制造项目。但受疫情影响，公司上半年停产4个月，一度面临裁员危机。

“辽阳市税务局‘税务管家’包保帮扶团队两次来到我们公司宣传讲解组合式税费支持政策，还通过税企通APP、智慧税务‘码上办’向我们在线精准推送优惠政策。”该公司财务负责人解莹说，在税务部门的大力协助下，企业第一时间享受税费缓缴政策，缓缴增值税及附加税等近500万元。

位于辽宁省鞍山市的信利上海熏腊店是一家百年“老字号”企业，同时也是一家民政福利企业，目前安置残疾员工18人，占公司总员工人数的40%。

新的制造业中小微企业缓税政策出台以来，该企业享受到了24万元的缓缴税款。企业财务负责人王金凤说：“我们将24万元缓税资金用于提高员工，特别是残疾员工的福利待遇，用政策红利擦亮‘老字号’的金招牌，托起残疾人的就业梦。”

截至10月31日，辽宁省累计办理缓缴税费158.5亿元。其中继续实施制造业中小微企业暂缓缴纳税费政策，共办理缓缴税费135亿元，覆盖申报缴税的全部制造业中小微企业。

税收“红利”带来的溢出效应正在逐渐显现，不仅让企业更有底气闯难关、优发展，而且为经济行稳致远添活力、增动力。

辽宁省税务局党委书记、局长许光烈表示，辽宁省税务局将继续多措并举，推动国家新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施全方位落地生根，减企业之负、增民生之福、保发展之稳，为稳定经济大盘，推进辽宁经济社会高质量发展作出积极贡献。