认为仲裁并非首选，期待双方重启对话，澳贸易部长：愿与中方当面协商

【环球时报驻澳大利亚特约记者 达 乔 环球时报记者 白云怡 王 琪】澳大利亚对华贸易关系再现缓和迹象。澳联社29日报道称，澳贸易部长法雷尔当天表示，尽管尚未出现突破，但中国取消针对澳大利亚的贸易限制措施出现“积极迹象”。同时，澳大利亚“打算在世界贸易组织（WTO）仲裁澳中贸易争端前处理相关事宜”。法雷尔称，“更愿意与中国政府坐下来讨论这些问题”。

在周四接受澳大利亚广播公司（ABC）采访时，法雷尔表示，他希望访问中国，与中方通过协商而非仲裁解决贸易问题。他说，如果中国取消对澳大利亚的出口制裁措施，澳愿意考虑撤销向WTO就中国实施经贸制裁提出的诉讼。法雷尔明确表示，愿意与中方“在任何时间、任何地点”见面，“时间会证明双方最终如何解决悬而未决的问题”。澳大利亚总理阿尔巴尼斯称，澳政府正在“本着诚意”与中国进行谈判，“改善与中国的关系并消除其中的任何障碍，这符合澳国家利益”。澳反对党自由党领袖彼得·达顿也表示，为了解决贸易争端，重新开启对话是一件好事。

公开信息显示，2020年5月，中国商务部发布公告，裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴，中国国内产业受到实质损害，决定对上述产品征收反倾销税和反补贴税。2021年3月，中国商务部再次发布公告，决定对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税。

针对中国的“双反”举措，澳大利亚于2020年12月和2021年6月向WTO提出诉讼。不过，很快澳大利亚也得到“同等待遇”：2021年6月，中国也就澳大利亚对自中国进口的铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的反倾销和反补贴措施在WTO争端解决机制项下提出起诉。据彭博社报道，WTO预计将于2023年初就中澳贸易纠纷进行仲裁。

据《澳大利亚人报》29日报道，2020年澳大利亚葡萄酒对华出口损失近10亿澳元，大麦市场也损失惨重。此外，澳大利亚牛肉、羊肉、龙虾、棉花、木材和煤炭的对华出口都遭到不同程度的损失。

“快速解冻的中澳关系燃起贸易紧张关系放松的希望”。彭博社评论称，自澳大利亚总理阿尔巴尼斯领导的工党政府2022年5月赢得大选以来，中澳关系正趋向缓和、稳定。今年11月，两国领导人在印尼巴厘岛举行的G20峰会期间举行会晤。不久后，澳外交部长黄英贤访问中国并与中国外长王毅会面。

不过，身为贸易部长的法雷尔尚未与中国商务部长王文涛会面。阿尔巴尼斯29日对媒体称，他不愿揣测法雷尔何时访华，以及两国贸易问题何时能够解决，“我预计我们的贸易部长将会见面，我们就静心期待会有什么结果”。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘29日接受《环球时报》记者采访时表示，法雷尔仍将中国的“双反”举措称为“制裁”，但事实上，中国并未对澳大利亚实施过所谓的“贸易制裁”，两国间更不存在所谓的“贸易战”。在具体个案上，中方一直按照是非曲直、用处理正常贸易纠纷的方法来应对，这不应被上升到政治层面。不过，他表示，值得注意的是，澳大利亚工党上台后，一度把中方取消所谓“经济制裁”作为恢复高层交往的一个先决条件，但后来他们放弃了这一主张。在两国领导人会晤前，阿尔巴尼斯政府更多次公开强调澳方不预设条件，这是一个积极进展。

公开数据显示，尽管近两年来中澳政治关系紧张，但双方贸易仍在发展。据中国海关数据和彭博社此前测算，今年前10个月，澳大利亚出口小麦占中国大陆小麦进口总量的63%，比2021年全年的占比28%和2020年的占比15%都要高。在12月20日的《澳大利亚人报》上，阿尔巴尼斯曾发表文章直言，澳中贸易总额超过澳大利亚与其他3个最大贸易伙伴贸易额的总和。法雷尔也表示，中国仍然是澳大利亚最大的贸易伙伴。今年澳大利亚与中国的贸易额将接近3000亿澳元，超过澳与美国、英国、日本、韩国和法国贸易额之和。

据媒体此前报道，在黄英贤访华期间，中澳双方同意在多个领域启动或重启对话沟通，其中就包含经贸领域。陈弘对《环球时报》记者表示，这意味着双方实际上已经在一步步朝着磋商解决分歧的方向积极推进。

陈弘认为，莫里森政府曾对中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）多加阻挠，并以让中国台湾地区加入该机制为要挟向中方施压。此次中澳间若能就经贸问题达成共识，对中国未来加入CPTPP也是一种助推。“如果中方加入CPTPP，将对地区自由贸易的发展带来巨大利好。”