一问到底丨最高法发布意见 30条举措为消费者保驾护航

2022-12-28

最高人民法院今天（27日）发布《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》，这份《意见》十分详细，从四大方面提出了30条具体服务保障举措，并且从消费端、生产经营端、市场秩序端三方面入手，增强消费信心，提升消费意愿，加强消费者权益司法保护。

最高法此次发布的《意见》有哪些亮点？

30条具体措施如何为消费者保驾护航？

对于“霸王条款”、消费欺诈等顽疾

将如何严惩？

带着这些问题

进入今天的一问到底

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意见有何亮点？如何让消费者放心消费？

此次最高法发布的《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》都有哪些亮点？如何才能让消费者放心消费？最高人民法院也进行了权威解读。

*最高人民法院民一庭庭长陈宜芳：*意见对人民法院服务和保障全面促进消费、加快消费提质升级作了全面规定，涵盖消费端、生产端和市场秩序等方面。

在消费端，着力保护人民群众“舌尖上的安全”和“针尖上的安全”。严厉整治“霸王条款”、消费欺诈、预付式消费“套路”消费者等消费领域顽疾。通过加强消费者权益司法保护，让消费者放心消费。

在生产端，依法保护企业产权、经营自主权和知识产权，鼓励公平竞争、科技创新，发挥供给侧对消费的支撑引领作用。

在市场秩序方面，维护诚信、公平、高效的市场秩序，助力加强消费信用体系建设，促进经营者诚实守信经营，保障消费者明明白白消费。

如何有力保障新业态下的消费者权益？

网上消费已经成为群众生活中常见的消费方式，但消费者面临的问题也有很多，比如，快递商品丢失、毁损怎么办？已拆封的商品还能“七日无理由退货”吗？针对新业态下的消费者权益保护和促进消费发展，最高法又采取了哪些有力举措？戳视频↓↓↓

*最高人民法院民一庭庭长陈宜芳：*意见围绕服务和保障全面促进消费这一宗旨，从多个角度规定了新业态下消费者权益保护和促进消费发展方面的举措：

一是依法妥善认定直播间运营者责任，明确网络餐饮服务平台经营者与入网餐饮服务提供者承担连带责任的法定情形。

二是明确了不得以商品已拆封为由主张不适用七日无理由退货制度，电子商务经营者作出更优承诺的，应当遵守。

三是明确因快递人员擅自使用快递商品、违规打开快递包装、暴力分拣快递等故意或者重大过失行为导致快递商品丢失、毁损，消费者请求赔偿损失的，快递服务提供者不得依据免责条款提出免责抗辩；经营者向消费者盲发快递的，消费者有权依法请求无条件退货。

四是要求把握好平台经济发展中的“红绿灯”，稳定发展预期，激发投资活力。

五是服务培育新型消费，助推传统线下业态数字化改造和转型升级，助力智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态发展。

如何进一步加强消费者个人信息保护？

消费者个人信息保护是社会普遍关注的问题，最高法此次发布的《意见》从哪些方面进一步加强了消费者个人信息保护？戳视频↓↓↓再来听听最高法的解读。

*最高人民法院民一庭庭长陈宜芳：*随着信息社会不断发展，个人信息安全成为人民群众普遍关心的问题。

意见积极回应人民群众关切，明确规定，经营者处理敏感个人信息、跨境转移个人信息等行为应当取得消费者单独同意，不能以获得概括同意为由进行免责抗辩；

经营者不得过度收集消费者个人信息、在消费者撤回同意后应当停止处理或者及时删除消费者个人信息，处理不满十四周岁未成年消费者个人信息必须征得监护人同意；

经营者不得以消费者不同意处理个人信息为由拒绝提供商品或者服务；

经营者处理个人信息侵害个人信息权益造成损害的，应当承担过错推定责任，如果经营者不能证明自己没有过错，就应当承担损害赔偿等侵权责任。

对未成年和老年消费者权益有何特别规定？

对于社会广泛关注的“一老一小”，也就是老年消费者和未成年消费者权益保护的问题，《意见》又采取了哪些保护举措呢？

*最高人民法院民一庭庭长陈宜芳：*实践中，未成年和老年消费者的权益容易受到侵害。意见对加强未成年和老年消费者的权益作了特别规定。

意见明确了学校、托幼机构等单位食堂对于确保食品安全的责任。

针对未成年人沉迷游戏、大额直播打赏等问题，意见规定，网络游戏、网络直播服务提供者违反法律规定向未成年人提供网络游戏、网络直播服务，收取充值费用、接受直播打赏的，消费者有权依法请求返还游戏充值费、打赏费。

限制民事行为能力人未经其监护人同意，通过参与网络付费游戏或者网络直播平台打赏等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项的，消费者有权依法请求返还该款项。积极营造健康、清朗、有利于未成年人成长的网络环境。

为保护老年消费者权益，意见明确规定，通过夸大宣传、虚构治疗、保健、养生等功能构成欺诈，消费者有权依法请求生产经营者承担惩罚性赔偿责任。经营者诱导老年消费者购买不符合其需求或者明显超出其需求范围的保健食品等商品或者服务，致使合同显失公平的，消费者有权请求撤销合同。

促进消费如何进一步提升司法服务水平？

最高法发布的《意见》，一方面是要加强为消费者保驾护航的力度，另一方面也为促进消费。那在促进消费方面，人民法院又将如何进一步提升司法服务水平呢？

最高法介绍，《意见》就进一步提升司法服务水平提出了五方面要求，涵盖了准确适用在线诉讼规则、完善消费民事公益诉讼与私益诉讼衔接机制、营造良好法治环境等内容。