北京市委全会部署2023年重点工作，要求奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章

12月25日，中国共产党北京市第十三届委员会第二次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，总结2022年工作，研究部署2023年任务。市委常委会主持会议。市委书记尹力讲话。

全会一致认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项长期政治任务，进一步把全市党员干部群众的思想和行动统一到党的二十大精神上来，牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，带头坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用以统一思想、统一意志、统一行动；牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，努力在新征程上一马当先、走在前列；牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，自觉扛起全面从严治党政治责任；牢牢把握团结奋斗的时代要求，凝聚起推动新时代首都发展的磅礴力量。

全会充分肯定市委常委会2022年工作，指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力做好迎接、服务、学习宣传贯彻党的二十大各项工作，成功举办一届无与伦比的冬奥盛会，胜利召开市第十三次党代会，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，持续保障和改善民生，带领全市人民同心抗疫，抵御多轮疫情较严重冲击，着力改善生态环境，切实提高城市现代化治理水平，稳步推进社会主义民主法治建设，全面深化改革扩大开放，坚决维护首都安全稳定，不断深化全面从严治党，各项事业都取得了新进展新成效。

全会指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好首都各项工作意义重大。明年工作总要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，有效防范化解重大风险，推动全面从严治党向纵深发展，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步。

全会强调，抓好明年工作，*一要坚持稳中求进，*把稳增长、稳就业、稳物价摆在突出位置，锚定率先基本实现社会主义现代化目标任务，前瞻十五年、聚焦头五年、干好新一年。*二要保持战略定力，*充分挖掘“四个中心”“四个服务”蕴含的巨大能量，走首都特色的高质量发展路子。*三要增强系统观念，*自觉做到“六个更好统筹”，形成共促高质量发展合力。*四要注重改革创新，*用改革解难题，向创新要增量，以开放促发展，充分激发市场活力和社会创造力。*五要守住安全底线，*维护首都安全稳定。

全会强调，明年重点抓好十个方面工作。

*持续优化提升首都功能。*牢固坚守首都城市战略定位，始终把政治中心服务保障摆在首位，持续降低“四个密度”，全力营造安全优良政务环境。着力推进全国文化中心建设，加强历史文化名城保护，做好首都文化这篇大文章。强化国际交往中心功能，全面提升设施和能力水平。深化国际科技创新中心建设，建好在京国家实验室，支持世界一流新型研发机构建设，集聚力量开展“卡脖子”关键核心技术攻关。不断提高“四个服务”水平。

*深入推进京津冀协同发展。*坚定有序推进疏解整治促提升，巩固区域性专业市场疏解成果，继续推进基本无违法建设区创建。高水平建设城市副中心，落实城市副中心控规和高质量发展意见，保持千亿元以上投资强度，持续推进重大项目建设。积极构建现代化首都都市圈，“通勤圈”提升互联互通水平，“功能圈”错位联动发展，“产业圈”促进节点城市强链补链。

*扎实推动经济高质量发展。*着力扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置，发力国际消费中心城市建设，优化投资结构，推动向高精尖产业、基础设施、民生等领域倾斜。加快建设现代化产业体系，积极发展先进制造业，推动金融、信息、科技等现代服务业向价值链高端延伸，持续开展产业链强链补链工程和产业筑基工程，支持专精特新企业发展。大力发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加紧布局5G等新基建，深入开展智慧城市应用场景开放试点。统筹城乡区域协调发展，持续补齐平原新城基础设施、公共服务短板，深入实施城南行动计划，深化京西地区转型发展，全面推进乡村振兴。激发市场主体活力，推动国有企业做强做优做大，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，增强助企纾困政策时效性和精准性，支持北京证券交易所做大做强，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。推进高水平对外开放，支持“两区”重点片区、园区落地更多标志性项目，提升航空“双枢纽”国际竞争力。

*有力统筹教育、科技、人才工作。*办好人民满意的首都教育，巩固深化“双减”工作，支持在京高校“双一流”建设。加快实施创新驱动发展战略，抓好“三城一区”主平台建设，中关村科学城统筹南北区均衡发展，怀柔科学城紧抓综合性国家科学中心科学设施平台建设，未来科学城加紧“两谷一园”建设，经济技术开发区积极承接三大科学城外溢成果，顺义区壮大三个主导产业集群，加强中关村示范区“一区多园”统筹协同发展。全面增强首都人才吸引力凝聚力，打造梯次合理的首都战略人才队伍，优化人才发展环境。

*着力增进民生福祉。*围绕“七有”“五性”扎实办好民生实事，持续提高公共服务水平，加快补齐基层医疗卫生服务短板，扩大普惠性养老服务供给，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。稳步推进共同富裕，逐步扩大中等收入群体，大力促进农民增收，健全多层次社会保障体系，完善东西部协作和对口支援长效机制。进一步做好常态化疫情防控工作，因时因势不断优化防控措施，积极回应市民群众关切，加快推动生产生活秩序恢复和经济社会发展。加强医疗服务和公共卫生体系建设，保障好群众的就医用药需求。

*扎实推进全过程人民民主和法治建设。*健全人民当家作主制度体系，积极发展基层民主。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面推进依法治市，编制实施五年立法规划，深化司法体制综合配套改革，巩固政法队伍教育整顿成果。

*完善超大城市治理体系。*坚持首都规划权属党中央，落实好城市总规实施第二阶段重点任务，坚持减量发展，守住战略留白，大力推动城市更新。持续提升城市精细化治理水平，巩固拓展背街小巷整治提升成果，加强生活垃圾全流程精细化管理，狠抓物业管理突出问题和“治理类小区”治理，深化“回天有我”创新实践。深化接诉即办工作，强化主动治理、未诉先办，坚持“每月一题”集中破解高频共性难题。着力加强生态环境建设，打好蓝天碧水净土保卫战，不断扩大绿色生态空间，促进生态涵养区生态保护和绿色发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

*做好宣传思想文化工作。*守好首都意识形态阵地，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。广泛践行社会主义核心价值观，持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。繁荣发展文化事业和文化产业，丰富公共文化产品供给，培育文化产业新业态新模式。加强国际传播能力建设，办好北京国际电影节、国际设计周、国际音乐节等活动，讲好中国故事、北京故事。

*全力确保首都安全稳定。*坚定不移贯彻总体国家安全观，严密防范化解各类风险隐患。压实安全生产责任，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，建设更高水平的平安北京。有效防范化解重大经济金融风险。制定韧性城市空间专项规划，加强各类应急物资储备，提高城市安全运行水平。

*推动全面从严治党不断向纵深发展。*压紧压实管党治党主体责任，加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩。持续强化思想理论武装，建设堪当重任的高素质干部队伍。坚持大抓基层鲜明导向，扎实推进基层党组织建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

全会强调，当前各项任务已经明确，各级各部门各单位要始终保持昂扬奋进的精神状态，以“时时放心不下”的责任感服务大局，以首善标准干事创业，更加奋发有为做好首都工作。要大力弘扬扑下身子抓落实的优良作风，各级领导干部当好“施工队长”，自觉深入基层一线，力戒形式主义、官僚主义。*切实提升履职尽责的能力本领，提高工作统筹能力、攻坚克难能力和群众工作能力。*临近岁末年初，要确保人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。*关心群众生产生活，做好重要民生商品保供稳价，加强水电气热运等城市运行保障。*落实廉洁过节各项纪律要求，营造风清气正的节日氛围。加强明年经济运行调度，力争实现一季度开门红。

全会强调，当前我市疫情防控工作仍处关键时刻。要把思想认识统一到党中央的决策部署上来，*坚持人民至上、生命至上，着力保健康、防重症、降病亡，*扎实做好医疗救治和资源调配工作，为恢复群众正常生产生活秩序和加快经济社会发展打下良好基础。*加强全社会防疫知识普及，*优化必要的社会防控措施，引导居民自觉做好个人健康防护。*全面提高救治能力，*完善分级诊疗体系，提升基层卫生服务水平，加强急救服务力量，提高重症救治率。统筹医疗资源调配，优化药品供应保障。*进一步保护好老幼病残孕等重点人群，*加快推进全市疫苗接种。安排好“两节”期间疫情防控工作，确保平稳有序。

全会号召，全市各级党组织、全体党员干部和全市人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，大力推动新时代首都发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。

全会听取并审议了市委常委会工作报告，审议了市委常委会抓党建工作情况报告，讨论了全市经济社会发展工作报告，审议通过了《中国共产党北京市第十三届委员会第二次全体会议决议》。  

来源：北京日报·识政

撰文：祁梦竹 刘菲菲 高枝   

摄影：戴冰 蔡代征