新闻观察丨超长法案急速通关凸显美国立法职能失灵

日前，美国国会参众两院通过1.7万亿美元联邦政府2023财年综合支出法案。据了解，该法案足足写了四千多页，却给两院议员不到一周的时间进行通读、理解法案内容并就其辩论和投票。

美国国会这种不顾一切地“赶集式”操作引来自家议员频频吐槽。有舆论指出，这足以证明其立法职能高度失灵。

过于冗长 两党议员吐槽没时间通读法案

艾奥瓦州众议员兰迪·芬斯特拉23日称该法案为“怪物”，它“延续了国会不计后果的支出和政府浪费的令人遗憾的传统”。

俄克拉荷马州众议员凯文·赫恩表示，国会投票决定花费这么多纳税人的钱，“议员们甚至没有足够的时间阅读该法案，这正是美国人对其政府的信任度如此之低的原因。”

威斯康星州参议员罗恩·约翰逊对该法案投了反对票。他吐槽道，“根本不可能有人能读完如此冗长的法案文本，更没人能理解法案为何能完全无视巨额财政赤字。”他认为法案中主要政策内容对美国人的负面影响难以估量，“华盛顿的失能已经到达全新高度”。

为保支持率 两党议员在法案中夹带私货

由于关系到联邦政府各部门运转资金，该法案的严肃性和重要性不言而喻，然而，两党议员却为确保各自支持率而在该法案中塞入“非核心内容”，导致法案冗长且金额巨大，而类似操作在美国国会立法过程中早已屡见不鲜。

《华尔街日报》发现，在去年3月颁布的1.9万亿美元新冠纾困救助法案中，与疫情直接相关的支出仅为8250亿美元，剩余超过1万亿美元的“大头”则“被用于拓展进步派议员主张的项目或涉及其他不相关的政策变动”。

钱不会用在刀刃上 两党将为私利继续争夺

此外，还有议员痛批新财年支出法案没有将钱用在刀刃上。虽然花费巨大，该法案只会让美国边境移民危机更糟糕、让通货膨胀更严重、让联邦政府更混乱。

夹带私货、制度性失灵——这是美超长法案急速“通关”带给世人的“启示”。2023年1月3日是新一届国会开幕的日子。届时，共和党将夺回众议院控制权，而民主党会在参议院扩大席位优势。可以预料，在“分裂国会”背景下，两党议员为各自私利争得脸红脖子粗的情况势必继续上演。