财经三人谈：平台经济如何在新时期引领发展？

编者的话：近日，中央经济工作会议指出，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。有专家称，过去平台经济从各个方面创造了新的就业、消费等各种场景，在新的形势下，还是要鼓励它们继续努力，并加速平台企业出海。那么，经历过一系列的调整和挑战后，平台经济如何继续发展？如何带动就业和竞争？如何出海谋取更大前景？

数字平台企业应勇于创新求变

李晓东

历史的长河总是滚滚向前，互联网以及互联网所承载的数字经济都进入新的发展阶段。互联网的核心价值是数据传输以降低信息不对称，平台企业的核心价值是数据撮合以促成供需方对接。伴随社会各界对数据要素作用的认知，以及对数据治理合规的诉求，数据与应用解耦是大势所趋，“羊毛出在狗身上猪买单”的商业模式已近终结，数字平台原有的经营方式和商业模式受到冲击是必然的，数字平台唯一的选择就是适应发展趋势，勇于创新求变，甚至是自我革命，谋求更大的发展空间。在互联网行业发展历史上，这一点屡试不爽，已被证明多次。

任何发展趋势都充满挑战与机遇，我国数字平台企业应该抓住机遇，迎接挑战，在过去近30年积累的资本能力、人才队伍和技术基础之上，探索新的发展方向。一是要秉持互联网发展的开放包容特性，唯有开放才能互联互通，只有开放才能做大蛋糕；二是要摒弃市场竞争的零和博弈思维，让渡数字平台权利，构建良好的行业发展生态；三是要关注行业发展的基础性和战略性问题，“人无远虑，必有近忧”，要关注短期收益，也着眼长期利益；四是要注重平台自身的数字技术能力建设，促进与工业经济和农业经济的融合，融入经济社会数字化发展，谋求可持续收益；五是要结合自身优势和全球发展需求，积极参与全球产业分工和市场竞争，特别面向互联网发展的第三阶段勇于探索和贡献。

“双碳”目标下，数字经济是我国经济发展的必然选择。面向2035年，仅我国数字经济增量就有可能是一个现在中国的经济体量。数字平台企业要抓住这个百年难遇的发展机遇，帮助我国经济快速复苏的同时，投身中国经济发展的大潮，分享中国数字经济发展的巨大红利。

在这个过程当中，平台经济监管要采用更加包容的尺度，要留给平台企业试错的机会。面对新生事物，无论是新的技术平台，还是新的商业模式，不盖帽子、不抽梯子，让平台企业敢于创新、愿意创新、能够创新，为社会创造更大的价值，才会让平台企业安心在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。（作者是伏羲智库创始人、清华大学互联网治理研究中心主任）

继续提升服务实体能力

盘和林

平台经济在释放动能，助力经济复苏方面可发挥多种功效。从本质上讲，平台经济使从微观生产经营管理活动，到宏观经济运行动态都可以实现数据形式的实时采集、传输、处理和分析，推动信息流和管理流有机融合、产业链各环节紧密配合、物流全链条运行，提升经济的决策能力和运行效率。一方面，平台经济以其高连通性、高融合性、高带动性等显著特征，有效克服市场配置存在的盲目性，助推实体经济降低成本，引导促进要素自主有序流动，极大地提高市场资源的配置效率。另一方面，平台企业的发展实现新兴技术拓展与扩散并重，促进技术创新和制度创新，有效解决一些产业的准入壁垒高、要素流动不畅、创新激励不足等问题，促进全要素生产率的提高。

平台经济再迎利好，实现持续创新仍存在巨大空间。首先，“双碳”目标要求平台经济需要做好节能降耗、风险查验等管理，实现信息化、智能化、绿色、安全、低碳的平台经济；其次，在鼓励技术进步的同时，应探索分配机制创新。对劳动者权益保护体系和社会保障体系进行相应改革，开辟新的服务模式，加大一般意义上收入分配调节手段的力度。在不增加经济运行成本的同时，让发展的红利惠及受损群体；最后，对平台经济的监管上要重视自我规制与激励性监管，在目标上追求控制监管成本、提高效益，通过激励措施引导平台重视商业信用机制和商业声誉评价，有效开展自律性监管，提高监管精准度和监管效能，实现治理机制的创新。

平台经济行稳致远，迈出国门需要加紧补齐短板。当前，从互联网平台企业的业务运营结构来看，中国诸多平台型经济的业务发展过于侧重消费者业务，在企业业务上存在较为明显的短板。下一步，首先应该推动企业数字应用，建立更为刚性且稳定的产业链，提升数字经济为实体经济服务的能力；其次，互联网平台企业在合作理念上，应在求同存异的前提下强化深化合作的共识基础；最后，在践行开放包容合作理念，增强数字经济合作开放性的基础上，需要有效防范域内域外的合作风险。

对于这种新兴经济形态，需要继续坚持宽容审慎的监管原则。看得准的方面，要分类量身定制适当的监管模式，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间；一时看不准的，需要设置一定的“观察期”，注重发挥平台自我规制和主动合规的作用。在此基础上，对那些潜在风险大、有可能造成严重不良后果的再重拳出击、严格监管，推动平台经济规范健康持续发展。（作者是浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员）

坚定走全球化发展之路

方兴东

无论是全球的计算机技术还是通信技术，乃至互联网技术，基本保持10年一个创新周期的变革节奏，每一个周期都会在市场上掀起新一轮重大的新陈代谢。当前，平台经济的旧有模式已经难以持续，必须完成新的范式转变才能更上一层楼。

首先是技术创新的范式转变。这一轮平台经济危机主要来自新一轮技术创新的挑战。今天，平台经济必须转向依靠内在创新驱动，通过大幅度加大下一代技术的研发投入，赢得未来增长空间。平台经济发展第二个关键的范式转变在于全球化。过去十年，中国几大核心互联网巨头没有完成全球化的突破，是影响未来增长的关键。2021年，全球47个主要国家数字经济增加值规模为38.1万亿美元，因此走向全球市场才能海阔天空。近几年TikTok和SHEIN的迅速崛起，打开了中国互联网全球化之路，人们看好其前景并非偶然。平台经济发展第三个关键的范式转变是数据合规。这一轮平台治理最大的成就，正是短时间内迅速完善中国数据保护的制度设计。无论是《个人信息保护法》还是《数据安全法》，都为未来平台经济确立最为关键的制度确定性。

中国互联网发展已有约30年时间。30年来，互联网始终是中国经济发展和社会变革的引擎，国家政策的大力支持也始终没有动摇。如今，中国千亿美元级的互联网巨头数量已与美国相当，但美国互联网巨头都是全球化企业，本土市场外的收入和用户大都超过一半以上。没有在全球化的海洋中经历竞争洗礼，不仅难以深刻理解创新的重要性，也难以理解国际竞争规则的门道，更难以理解遵守各国法律法规的重要性。全球网民已突破50亿，其中亚非拉就占40亿，中国互联网企业的全球化之路虽不平坦，但是大势所趋。中国互联网企业的全球化进程，就是中国为构建网络空间命运共同体做出独特贡献的必由之路。（作者是浙江大学公共外交与战略传播研究中心执行主任）