提升社区治理 老年人来助力——济南老年人大学深化拓展老年教育“双嵌入、双服务”机制

为积极回应时代所需、大局所需、老年人所需，近年来，济南老年人大学着力深化拓展“双嵌入、双服务”机制，以党建为引领，以需求为导向，以服务为目标，积极推进老年大学优质资源下沉基层、辐射社区，助推广大老年人成为基层治理新主角，激活基层治理新力量，提升社区治理新效能。

以党建为引领——老年教育与社区工作新融合

坚持党建引领老年教育发展，以社区“双报到”工作为切入点，探索创新社区老年教育“双嵌入、双服务”机制：将教学点嵌入到社区党群服务阵地，送教学服务；将志愿服务点嵌入到新时代文明实践阵地，送志愿服务。

济南老年人大学在双报到社区试点先行，根据社区老年人的学习需求，在教学点开设专业课程，选派专业师资提供公益教学；组建以老年学员党员为骨干的志愿者队伍，到志愿服务点开展教学辅导和文艺指导，担任社区文艺和志愿服务排头兵，引领带动广大老年人参与社区活动、传递增添正能量。

“双嵌入、双服务”机制在推动基层党建、文明实践和老年教育在社区层面的共建共融中发挥了穿针引线作用，为居民与社区架起了“连心桥”，真正把服务送到了群众的心坎里，帮助社区增加了吸引力、号召力，凝聚了民心和人气。

以需求为导向——老年教育向基层新延伸

聚焦社区老年人精神文化生活需要，聚焦社区治理实际，将“双嵌入、双服务”机制作为一粒种子，在全市范围内积极播撒。

济南老年人大学在市内六个主要城区、46个街道，分三批建成71个社区教学点和61个志愿服务点，共开设声乐、舞蹈、书法、智能手机应用等28个专业、近200个班次，免费派送200余名高水平专业教师和近百支志愿者队伍，满足了社区6000余名老年人的学习需求。

在此基础上，充分发挥市级老年大学的“龙头”作用，制定出台《关于进一步推进基层老年学校建设的意见》，指导区县老年大学加强基层老年学校建设，结合本地实际开展“双嵌入、双服务”工作，累计建立社区（村）“双点”151个，惠及更多基层群众，进一步拓宽了老年教育覆盖面，为社区老年人搭建起“家门口”的文化养老新阵地。

以服务为目标——学为共促成效新叠加

坚持以学促为、学为共促，引导教师和老年学员从在学校里按部就班地教与学，转变为到社区去志愿服务和辅导，继而融入社会治理大格局、融入新时代文明实践大阵营，成为参与和推动社区发展的主人翁。

近年来，济南老年人大学组织112支志愿者队伍在各社区开展教学辅导、社区党建、文明创建、关爱后代、疫情防控等志愿服务万余次，依托“双点”帮助社区培育孵化老年志愿服务队伍210余支，吸引带动4000余名社区老年人参与其中。天桥区老年大学积极发展老年学员成为“枫叶大篷车”老干部志愿团骨干，从“自惠型”转变为“惠他型”，运用所学知识技能、优势特长孵化特色志愿服务项目，为和谐社区建设作出积极贡献。

“双嵌入、双服务”模式让老年教育在社区落地生根，通过“吸引、集聚、引领、奉献”，引导越来越多社会老年人加入老有所学、老有所为的行列中，推动了老年教育与基层治理互促共赢，实现了“学为共促”效能更大叠加，获评全省老年大学工作创新案例一等奖、全省终身学习品牌项目。

（本报记者 赵秋丽 李志臣 冯帆 本报通讯员 赵光君）