解码中央经济工作会议 | 聚力重点产业链 现代化产业体系建设加快推进

日前召开的中央经济工作会议要求“加快建设现代化产业体系”，并提出“围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关”“加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广”等具体举措。

业内人士指出，会议对加快建设现代化产业体系进行了全面系统部署，政策要聚焦自立自强，加快关键核心技术攻关，统筹补短板、锻长板，确保产业链供应链循环畅通。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，实现产业升级发展，全面提升产业体系现代化水平。

着力补强

产业链薄弱环节

近几年受多重因素影响，保持全球产业链供应链稳定遇到挑战，提升产业链供应链韧性和安全水平至关重要。

会议强调“产业政策要发展和安全并举”，对着力补强产业链薄弱环节作出具体部署，要求“围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通”。

“提升产业链韧性和安全水平，关键是要以守正创新方式办好自己的事。”中央财办有关负责同志接受新华社等媒体记者提问时表示，我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，制造业规模占全球30%，是全球制造业的重要枢纽。这是应对风险挑战的坚强保障和最大底气。要坚守实体经济特别是制造业这个根本，把各方面的优势和活力真正激发出来，抓紧补短板、锻长板，努力做到更好生存、持续发展。

中国电子信息产业发展研究院规划研究所高级工程师郝伟伟认为，在全球产业链格局加速重塑的背景下，加快补足关键短板、强化薄弱环节，是提升产业链供应链稳定性及抗风险能力的必然选择。要面向工业基础领域，以及高端医疗器械、航空发动机、高端芯片等重点产业链，加强关键核心技术攻关，通过应用牵引、整机带动，提高产品质量、性能和可靠性。打造一批先进制造业集群，促进产业链上中下游区域间高度协同化。

开辟引领

未来发展的新赛道

“提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力”“加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广”“大力发展数字经济”……会议还提出要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

中央财办有关负责同志说，对于传统制造业，关键是加快推广先进适用技术，提升竞争力，使得现代化产业体系的基底更加坚实。对于战略性新兴产业，关键是加快前沿技术的研发和推广应用，支持专精特新企业发展，开辟更多引领未来发展的新赛道。

“明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务，顺应消费和产业‘双升级’的需要，加快新能源、人工智能、生物技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，加快攻克一批具有自主知识产权的标志性核心技术，增大战略性新兴产业对经济发展的带动力。”郝伟伟说。

数字经济是推动我国经济增长的重要引擎之一。2021年，我国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%。会议提出，“要大力发展数字经济”，“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。

“数字技术正在广泛地向各个产业、各个领域渗透和融合，深刻地重塑和改变产业发展模式和竞争格局。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗说，要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，深化数字技术与其他产业的融合渗透。推动平台企业创新发展，加快新业态新模式的场景应用，壮大工业互联网、智能网联汽车、互联网医疗等数字产业，进一步激发和培育发展新动能。

推动“科技-产业-金融”

良性循环

值得一提的是，会议提出“优化产业政策实施方式”“推动‘科技-产业-金融’良性循环”。

在北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓看来，我国产业政策正加快向强配置、重协同、促优化的方向转变，从而激发广大企业形成内生发展动力，主动融入中国式现代化的建设进程。不过当前，金融、科技、产业的脱节问题仍然存在。

“根据会议的部署，下一步需要进一步加强创新链、金融链与产业链的高效适配，构建融通创新循环生态。”朱明皓说，要梳理当前急需攻关、提前布局的重大关键核心技术清单，构建自主、协同、开放的关键核心技术攻关体系，避免创新资源投入浪费、产能过剩、低端竞争等问题。以产业为牵引增强金融主动供给，拓宽科技创新企业融资渠道，加大对战略性新兴产业、传统产业数字化改造升级、现代服务业和数字经济等支持力度。

郝伟伟认为，推动“科技-产业-金融”良性循环，是建设现代化产业体系的重要支撑。下一步要围绕关键技术领域开展科技项目攻关，促进关键技术、人才、资本等多种要素的相互驱动。整合“政产学研用”等各方面资源，探索形成龙头企业、配套企业、高等院校、科研院所、金融机构等协同联动的发展格局。（记者 郭倩）