澳“能矿”今年大赚，但担心未来
本报驻新西兰特约记者 王 淼 本报记者 潘晓彤 辛 斌
坐拥必和必拓等巨头的澳大利亚一向将能源和资源行业视为经济支柱。2022年，国际能源市场高歌猛进，令澳大利亚“乘上东风”。澳大利亚工业、科学与资源部19日发布最新的《资源与能源季报》，其中预计澳能源与资源出口在2022-2023财年将达到4590亿澳元（1澳元约合4.63元人民币），创下澳能源资源出口新纪录。不过，澳政府对于更远的前景态度谨慎。该报告指出，随着能源商品价格逐渐趋稳，澳资源和能源出口将在2023-2024财年大幅下降至3910亿澳元。作为澳能源矿产最重要的买家之一，逐步恢复供应链运转的中国被澳大利亚寄予厚望。专家表示，中澳两国产业链对接程度较高，维持好良好的中澳关系最终将有益于双方。
交出出色成绩单
据《澳大利亚人报》报道，报告对几种澳大利亚主要的能源和资源出口产品进行了展望。在天然气方面，俄罗斯对欧洲的管道天然气供应减少后，全球天然气市场经历重组。澳大利亚今年9月的液化天然气出口收益飙升至250亿澳元，创下有记录以来的最高收益。据《法兰克福汇报》11月28日报道，首艘来自西澳大利亚的液化天然气船驶抵欧洲最大的港口鹿特丹港。来自珀斯的伍德赛德能源公司从澳西北大陆架项目派出的船只载有约7.5万吨液化天然气。
在煤炭出口上，澳大利亚优质动力煤的价格仍将处于高位，原因是欧洲国家正在为冬季用煤高峰期做准备。得益于俄罗斯煤炭出口受到制裁，澳冶金煤的价格此前克服了国际钢铁市场疲软的不利因素。澳大利亚包括焦煤和动力煤在内的煤炭出口总额预计在2022-2023财年将增加至1320亿澳元。
同时，报告呈现的曲线显示，澳大利亚铁矿石出口将在未来几年连续处于下滑趋势，原因在于全球钢铁市场疲弱。总体上全球铁矿石的供应增长快于需求增长。报告还认为，澳资源亮点将在锂出口方面。得益于全球电动车数量快速增长，预计2023-2024财年澳锂出口将超过170亿澳元，远高于2021-2022财年的50亿澳元。锂将跃升为澳大利亚第六大能源和资源出口商品。
未来存不确定性
澳大利亚资源部长马德琳·金19日表示，上述报告凸显出，在全球经济增长放缓之际，澳大利亚的资源和能源出口将继续支撑澳大利亚经济。报告结果强调了资源和能源部门对澳大利亚经济福祉的重要性：占国内生产总值的10%左右，直接雇佣了25万多名员工。她说，虽然近几个月来能源价格有所回落，但总体上仍远高于俄乌冲突前的水平，对新的低排放技术至关重要的矿物，如锂、铜和镍，需求仍然强劲，并支持价格稳定。据澳媒报道，在截至今年10月的过去1年中，澳资源和能源项目数量从367个增至423个。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对《环球时报》记者表示，全球范围内的供应短缺和供应链问题推高了能源价格，使澳大利亚今年的矿产能源出口量创下新高。即便明年液化天然气和煤炭价格走低，但相较于以往的价格仍处高位。《澳大利亚人报》报道称，俄乌冲突持续到现在国际市场大宗商品供应趋于稳定，这对澳大利亚来说并非“好消息”。澳财政部长查尔默斯警告称，“预算支出井喷和收入短缺的情况即将到来。”按照澳政府报告预测，澳资源和能源出口在2023-2024年度起大幅下降后，澳大利亚此后2个年度的财政赤字可能增加110亿澳元。
另一个影响澳大利亚资源和能源出口的因素是新的限价法案。澳国会在上周四通过了一项新的法案，限制天然气批发价格12个月，并对煤炭价格设定上限。根据这一干预措施，澳国内天然气价格将不及国际基准的三分之一，煤炭价格被限制在每吨125澳元。查尔默斯给出的理由是，“如果不进行干预，下一个财政年度的零售汽油价格预计将进一步上涨20%，电价将进一步上涨36%。”这对正在承受高通胀压力的普通百姓来说不可负担。
维持良好关系有利于中澳
数据显示，包括铁矿石、煤炭、铜矿石等在内的“矿产品”占据澳大利亚对外出口商品总金额的超过六成。中国作为澳大利亚最大的贸易伙伴，是该国矿产品最重要的买家之一，澳大利亚此时也将维持能源资源出口的希望瞄准中国。《澳大利亚人报》19日称，如果中国继续优化疫情防控措施，并加速经济发展，澳大利亚则能实现更强的出口回报。未来，如果全球经济继续增长，尤其是中国增长态势强于预期，澳大利亚的出口收益可能会超过目前的预测。
华东师范大学澳大利亚研究中心教授陈弘告诉《环球时报》记者，中国经济的蓬勃发展带动对澳大利亚矿产品的需求。疫情暴发后，中国作为率先走出疫情影响、积极恢复生产活动的国家，对农矿产品的需求增加，使得澳大利亚的矿石产品出口创下新高。陈弘表示，近两年煤铁矿石价格的上涨，叠加疫情的影响，使得澳大利亚在能源出口上获得了意想不到的好处。但从目前国际液化天然气和煤炭市场走向来看，出现了下降的势头，这对作为能源矿产出口型国家的澳大利亚而言，会带来较严重的冲击。正因如此，澳大利亚急于通过各种手段，加强对外合作，急于修补对华关系就是例证之一。
陈弘说：“一方面，中国调整优化了防疫政策，促进经济的复苏发展，这将使得国际间的交流呈现井喷式恢复。另一方面，澳大利亚希望分享中国经济复苏繁荣带来的机遇。因此，澳大利亚积极推进恢复，甚至加强中澳之间的贸易关系，以便在中国经济恢复增长、重新加强对农矿产品的需求后，能够牢牢锁定中国这个重要市场。”
林伯强认为，对中国而言，对能源矿产产品的需求，澳大利亚可以很大程度上满足；对澳大利亚来说，价格多年处在低位的矿石能源在近两年持续冲高，澳大利亚希望能趁此机会增加出口。中澳之间维持良好关系对双方都有益处。▲