亓声：从雷蒙多讲话看美对华经贸政策的四个错误

前不久，美国商务部长雷蒙多在麻省理工学院发表关于美国竞争力和中国挑战的讲话。这是中美元首巴厘岛会晤后，美经贸团队高层首次发表涉华政策演讲。笔者对雷蒙多讲话还是抱有一些期待的，但看到题目“中国挑战”的字样，就大体了解其讲话基调还是在拿中国说事。联想到此前美财长耶伦、贸易代表戴琪有关涉华表态，笔者不得不说，美对华经贸政策犯了四个错误。

第一错，是把从实力地位出发同中国打交道奉为圭臬。雷蒙多讲话开始不久就指责中国“不打算进行政治和经济改革”，戴琪曾说“在中国选择一条更像我们的经济运作方式之前······”，耶伦此前要求中方需理解美为什么对华“采取行动”（制裁施压）。看得出来，三个人说话的口吻是比较一致的，就是高高在上俯视中国，企图从实力地位出发同中国打交道。从实力地位出发是拜登政府的发明，其实质还是抱着冷战零和思维、依托其全球霸主地位发号施令，中方对此是从不接受的，美总统国家安全事务助理沙利文和国务卿布林肯在去年3月在安克雷奇被中方毫不留情当面驳斥，但美方经贸团队似乎并未从中汲取教训，至今还没能摆正自己的位置。

第二错，对华经贸政策泛化国家安全概念。维护自身国家安全是国际法赋予主权国家的权利，但像美国这样偏执追求绝对国家安全的国家是少见的。基辛格博士曾言美国人的问题是容易走极端，还说对一个国家而言的“绝对安全”，就是其他国家的“绝对不安全”。雷蒙多讲话称“中国对我们的国家安全构成一系列日益严峻的挑战”，耶伦也强调是为了“国家安全”对华“采取行动”，“半导体是重要的国家安全问题”。显然美经贸团队没听进去基辛格博士的话，继续犯同样的错误，在对华经贸政策中过分强调国家安全因素，泛化国家安全概念。如今，美不仅拒绝了很多中国企业进入美国市场，还在全球范围内大肆打压中国企业，关键是美方从来拿不出任何中国企业危害美国家安全的证据来，欲加之罪、何患无辞。本应以推动中美务实合作为己任的美经贸团队如此作为，不是在抢美国安情报部门的饭碗么？

第三错，基于错误信息同中国竞争。通观雷蒙多讲话，会发现一个有趣的因果句式，因为中国所谓的“非市场贸易和投资做法”，所以美国要“保护我们的企业和工人”，因为中国所谓的“将优先事项转向国家安全”，所以美国要“重新思考如何保护我们的国家利益”。类似的逻辑句式在雷蒙多讲话中俯拾皆是，好像美国做什么都是瞄着中国去的，瞄准的还都是构筑于错误信息乃至谎言和臆想基础上的中国，这也是笔者要加上所谓两字的原因。不过这也不奇怪，自从拜登政府推出“投资、结盟、竞争”对华政策三点论之后，同中国“竞争”的论调已然登峰造极。当美国政府把国内发展建设和同盟友伙伴搞好关系，都“降格”为同中国“竞争”的手段，美国对华外交已经完全本末倒置，抹黑甩锅污蔑中国成为惯常做法，美经贸团队延续这一错误逻辑也就不足为奇。

第四错，是把经贸“脱钩”作为遏制中国的一个手段。经贸“脱钩”政策始于特朗普政府，在拜登政府任内发扬光大，并辅以“断供”以及“小院高墙”的科技“脱钩”。未曾想几年下来，美反而像打了一套七伤拳，伤人先伤己，美国内通胀居高不下、民众怨声载道，还误伤友军，《通胀削减法》、《芯片与科学法》令欧盟、韩国、日本等叫苦不迭。中美贸易额倒是不降反升、屡创新高，海关最新数据显示，2022年前11个月中美贸易额达到4.62万亿元，增长4.8%。美经贸团队也意识到这个问题，开始往回找补。雷蒙多讲话时就提到，“美国不寻求以任何方式使美国经济与中国经济脱钩”，戴琪早在去年就发表过类似言论。但听其言，更要观其行，美近来出台对华出口管制新规，把更多中国企业列入制裁清单，还禁止购买部分中国公司产品等等，所谓“不脱钩”不过是美方新的话术陷阱罢了，实质上搞的还是对华遏制打压那一套。

雷蒙多作为商务部长，只能执行拜登政府的对华政策，自身可发挥空间并不大，中美经贸合作也离不开中美关系大氛围。令人失望和关切的是，在对华强硬成为美国内政治正确的前提下，美调整对华政策的余地似乎也不多。在笔者看来，拜登总统对华所做“四不一无意”的承诺，只是防止中美关系失控的底线罢了。当前，拜登政府把中国作为最严峻地缘政治挑战和最主要竞争对手，只要这一对华错误定位和认知不予纠正，美高官发表类似雷蒙多这样充斥着“硬伤”和“错误”的讲话，是不可避免的。（作者是国际问题观察员 亓声）