【光明论坛】增强高校服务创新驱动发展战略能力

【光明论坛】

作者：张筠（四川省社会科学院助理研究员，四川省中国特色社会主义理论体系研究中心、四川省社会科学院马克思主义学院特约研究员）

党的二十大报告指出，“加快实施创新驱动发展战略”，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。这为我们推动创新驱动、加快实现高水平科技自立自强提供了重要遵循。

教育是实施国家创新驱动发展的基础性、战略性支撑。实施创新驱动发展战略，关键是提升科技创新能力，而后者的根本驱动力在教育，尤其是高等教育，发挥着人才“蓄水池”的重要作用，科技创新能力最终需要的是创新性人力资本。因此，教育能否培养出创新驱动人才，加速人力资本的累积和集聚，不仅是一个国家推动经济转型升级的重要抓手，也是关系科技自立自强的关键。

当下，“两个大局”交织激荡，第四次工业革命与第二次机器革命叠加推进，全球新一轮科技革命、产业变革加速演进，科学探索在多个纬度上向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命引发国际产业分工重大调整，颠覆性技术不断涌现，正重塑世界竞争格局。创新驱动发展，也因此成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。

增强服务国家创新驱动发展战略，是高校的重要职责和神圣使命。党的十八大以来，我国高校服务国家创新驱动发展战略的能力显著增强，不少高校从国家急迫需要和长远需求出发，加快攻克关键核心技术特别是“卡脖子”问题，聚力打造“国之重器”。从“神舟”飞天到“北斗”组网，从“羲和号”逐日到港珠澳大桥入海，一系列大国工程的背后，凝结了数百所高校的付出和突出贡献。教育部相关统计显示，过去10年，在基础研究方面，我国高校承担了60%以上的基础研究项目，获得了全部10项国家自然科学奖一等奖中的6项、全部自然科学奖中的67%。在重大科技突破上，高校作为第一完成单位获得的国家科技三大奖累计突破1000项，获得了全部11项国家技术发明一等奖中的10项、全部技术发明奖中的72%，牵头建设了60%以上的学科类国家重点实验室、30%的国家工程研究中心，承担了80%以上的国家自然科学基金项目。

可以说，高校作为服务国家创新驱动发展战略的重要基地，不仅承担着传播科学知识的重要任务，而且在扮演着科学与技术生产、发明创造国家队的重要角色。这种服务能力还表现为在经济社会发展紧急关头尽锐“出征”，如在此次抗击新冠肺炎疫情中，各高校迅速响应国家号召，重点围绕检测试剂、药物研发、疫苗研制等方面开展紧急科技攻关，为疫情防控和经济社会发展作出了重要贡献。

需要看到的是，当前，我国一些产业仍处于价值链的中低端，还存在底层基础技术、基础能力不足，一些关键核心技术受制于人等问题。未来，高校还应按照党的二十大报告擘画的路线图，进一步增强服务国家创新驱动发展战略的能力和水平。

一方面，要实现“以量谋大”到“以质图强”的转变。坚持内涵式发展，强化质量体系建设，改变以规模扩张为特征的外延式发展。加大面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的科技攻关，以推动重大科技创新项目为抓手，加快建设基础学科研究中心和重点实验室建设，进一步推动应用基础研究。打通应用基础研究和产业链的“最后一公里”，促进价值链、创新链和产业链的精准对接，实现科研成果从样品到产品再到商品的价值转化。加大有利于维护国家安全稳定和未来经济社会发展趋势，甚至“冷门”“绝学”等方面的原创性研究和应用。

另一方面，要实现从“服务”到“服务+引领”同步转变。随着创新驱动发展战略的深入实施，特别是社会对先进科技和高素质人才需求的日益增加，高校要找准服务面向，不断强化办学特色，发挥高校人才集聚和知识密集优势，建立起跨部门、跨院校（所）、跨行政区域、跨学科以及企业社会共同参与的网络型、对链式、无缝隙合作机制，引领各行业创新驱动发展。要通过拓展服务空间和提升贡献力，实现与经济社会的深度融合，赢得更为广阔的发展前景。同时，以深化改革和内部治理增强办学活力，通过深化体制机制改革，理顺内部关系，改变评价方式，扩大办学自主权，释放发展活力，充分发挥各类办学要素的最大效率，最终增强服务能力和水平。

《光明日报》（ 2022年12月19日 16版）