焦点访谈：中国外贸稳中提质

央视网消息 （焦点访谈）：今年以来，受全球疫情、地区局势等多重影响，世界经济低迷，中国外贸特别是出口遭遇严峻挑战。面对复杂严峻的国内外形势，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳经济一揽子政策效应持续释放，有效推动外贸稳大盘、扩优势、增活力，为国民经济恢复向好作出积极贡献。

12月7日，在苏州市商务局办公室，大家核对行程、打包装箱，每个细节都力求完美。这是疫情三年来，苏州政府首次组织商务包机，满载政府招商人员和外贸企业代表共两百多人，飞赴德、法两国展开经贸合作。

在浙江宁波，“百团千企万人拓市场促招引”行动的第一支团队，也于12月6日出发，13天的行程里，他们相继走访阿联酋、印尼、日本等国，洽谈订单和招商引资工作。

放眼全国，随着各地采取更为优化的疫情防控措施，这种政府带队包机出国抢订单的活动，在福建、广东、四川等多个省市都有开展。组团出海，抢的不仅是订单，更是外贸行业的信心。

商务部研究院对外贸易研究所所长梁明：“如果通过这个月的抢订单可以进一步稳定12月份的订单，甚至可以稳定明年1月份、2月份或者一季度的订单，对于明年外贸的稳定增长也会起到非常大的作用。”

积极作为、主动出击，是各级政府和外贸企业在应对风险挑战时的一个缩影。外需走弱、订单不足，是不少外贸企业面临的一大难题，不可否认的是，外部环境的多重不利因素，的确给2022年的中国外贸带来了不小的挑战。

梁明：“今年外贸所面临的环境，我个人认为是史无前例的。疫情已经三年了，产业链还有供应链依然没有完全恢复。俄乌冲突，今年对世界油气等能源价格造成了非常大的影响，部分国家今年加息还有缩表的速度也是史无前例的，给双边汇率造成了非常大的波动，这个波动势必会影响相关外贸企业的订单签订。”

复杂的外部环境下，外贸供应链一度严重受阻，从中央到地方，相继出台了一系列稳外资稳外贸相关政策措施，从加大出口退税支持力度，到帮助外贸企业抓订单拓市场，再到物流通关方面给予多种贸易便利化措施，各种实招新招针对的都是企业的痛点难点。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易室主任东艳：“比如通关便利化、出口退税税率的调整，以及海南提出了加工增值可以减关税等一系列措施，这些稳定的措施和制度性开放相结合，一方面稳定了市场主体对未来的预期，同时也对开放的预期有很重要的促进作用。”

得益于一系列政策“组合拳”落地见效，我国外贸顶住了压力。最新出炉的外贸“成绩单”显示，今年前11个月我国外贸进出口总值38.34万亿元，同比增长8.6%。其中，出口21.84万亿元，同比增长11.9%；进口16.5万亿元，同比增长4.6%。

商务部研究院对外贸易研究所所长梁明：“今年前11个月，中国的进出口总额、出口额还有进口额都创了历史同期新高。我们作为贸易第一大国能够实现增长，而且还能创历史新高，我觉得这个成绩是非常不容易的。”

在风高浪急的国际环境中，中国外贸展现出来的强大韧性，离不开稳外贸的政策“组合拳”，更依托于“中国制造”的全球竞争力。据海关总署统计，今年前11个月，我国机电产品出口12.47万亿元，同比增长8.4%；尤其以电动汽车、锂电池、太阳能电池等新能源产品的出口增长迅速。这正是过去十年，中国出口主导产业由传统劳动密集型产品，向高新技术产品转型升级的一个缩影。此外，中国还在很多关键产业链上打造了产业链集群，这也在很大程度上保证了中国制造的难以替代性。

梁明：“外贸韧性来自哪里呢？关键还是中国制造的强大竞争优势，包括中国产业链、供应链，还有配套系统的完善，只要世界有需求，中国就能提供它需求的商品。”

东艳：“中国是唯一具有联合国所有产业门类的国家，有220多个门类，我们完善的产业体系是构建制造业产业升级强大的基础，同时中国的制造业不断依据上下游产业链的完备体系，不断地进行产业结构升级。”

在江苏靖江的一座码头上，为新加坡船东建造的21万吨双燃料动力散货船已基本完成舾装，即将试航。这是由当地一家企业研发设计、具有自主知识产权的高端船型。与普通的燃料油船相比，液化天然气动力船舶更为绿色环保，在国际船舶市场颇受欢迎。今年，该造船企业接单量达到了35艘，主要为高附加值、高技术含量的双燃料集装箱船和化学品船。在手订单中，一半以上为双燃料动力船舶，在大型双燃料动力船市场处于国内领先地位。

面对国际航运市场的深刻变化和新冠疫情冲击，靖江造船业展现出强大的韧性和活力。源源不断的订单，体现的正是靖江造船业出色的交付能力，更是中国造船企业向“高端化、智能化、绿色化”转型的成功实践。作为全国最大的民营造船基地、国家级船舶出口基地，近年来，靖江市还发展了船用电机、锚链、泵阀、电缆、装饰材料等一批船舶制造配套企业，本土化配套率达到40%以上。

梁明：“中国的船舶产业跟中国的制造业、中国的外贸出口结构也是息息相关的，他们相互促进带动了整体经济的高质量提升，进一步提高中国相关商品的出口附加值、出口质量、出口价格，这样既能稳定份额，还能稳定整体的外贸出口额度。”

外贸结构进一步升级优化，高技术产品出口增加成为外贸高质量发展一大亮点，不断扩大的“朋友圈”同样激发着外贸的增长潜力。近日，一批机械设备、工程车辆从山东港口烟台港出发，驶往非洲国家坦桑尼亚。今年以来，山东港口烟台港相继开通了至东非乌干达、西非尼日利亚等多条直航海运新线路，预计全年中非班轮发运量将突破180万吨，创历史新高。

海关总署公布的数据显示，今年前11个月，我国与主要贸易伙伴外贸进出口均保持增长势头，同期我国与“一带一路”沿线国家、RCEP成员国进出口分别增长20.4%和7.9%，区域合作紧密、多元化国际市场布局继续优化。今年1月《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，带来的不仅是便利，最直接的好处就是进出口产品的关税减让。位于湖南云溪绿色化工产业园的一家企业，主要生产化工原料远销海外，今年3月起，该企业累计拿到16份海关签发的RCEP成员国原产地证书，通过城陵矶口岸运营的出口货物均按货值5%的比例减免税费，企业直接享受到了累计近2000万元的关税减让。

该企业所依托的物流大通道，湖南岳阳城陵矶港，坐拥11.9公里长江黄金深水岸线，是湖南连接世界的水运大通道，货物年吞吐量在本月预计将突破100万标箱。近年来，岳阳市主动融入“一带一路”，加大对RCEP签署成员国外贸合作力度，新开通了至港澳直航航线和澳大利亚、东盟、日本等“接力航线”，开展对外贸易的国家和地区达到37个，对外贸易“朋友圈”不断扩大。同时，在全国首创推出内河运费不征关税、综合保税区优化进出区管理新模式等20多项普惠性制度创新成果，大大提升了通关效率和便利化水平，消除了内河与沿海港口的成本差距。

外贸发展的根基在产业。放眼全国，2022年，跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易方式试点、国家进口贸易促进创新示范区再扩围，出台进一步支持跨境电商海外仓发展的政策措施，我国外贸在制度、政策、业态和模式方面持续创新，为更多中小企业提供新机遇，也为全球贸易投资注入新动能。

梁明：“ 我们成为货物贸易第一大国好多年了，已经成为货物加服务第一大国，怎么进一步优化贸易结构、提高贸易收益、增强贸易质量，势必是发展的一个关键。”

东艳：“二十大报告已经提到了，要继续推进高水平开放，这使在面临外部冲击时，更多通过高标准的开放，来为企业创造良好的市场环境，对未来发展的预期也产生了一定的稳定作用，使我们的贸易伙伴以及来中国进行投资的外企，对中国的市场更具有信心。”

党的十八大以来，中国外贸高质量发展迈出了新步伐，取得历史性成就。中国外贸在国际市场中的竞争力更强，在经济引擎中发挥的作用更大，长期向好发展的基础更雄厚。习近平总书记在二十大报告中强调，推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。我们有理由相信，中国在与国际市场的深度互动中，将展现出更大担当，倡导多边、力促共赢，共建人类命运共同体。“稳住了”的中国外贸，也必将给予世界经济更多信心。