冬季峰会公开谈论战斗，欧盟要对抗美国“无底线”竞争

【环球时报驻德国、法国特约记者 青木 吕克  王 逸 柳玉鹏】“欧盟国家正努力寻找下一场迫在眉睫的贸易争端的答案。”瑞士《新苏黎世报》说，12月14日至15日在比利时首都布鲁塞尔举行的欧盟冬季峰会因跨大西洋贸易冲突而蒙上阴影。欧盟国家领导人要求欧盟委员会在明年1月底之前拿出保护正受到高昂能源价格以及美国《通胀削减法案》威胁的欧洲产业的具体方案。主张“买欧洲货”的法国总统马克龙强调，在应对美国大规模补贴计划上，时间和资金是最重要的，“我们有必要在2023年初就作出反击”。然而，法国积极推动欧盟采取强有力的共同行动之时，其他欧盟成员国却疑虑重重，有的对集中化的欧洲产业政策表示怀疑，有声音则认为，法国正打响可能蔓延至全球的一场补贴竞赛的发令枪。但毫无疑问的是，美国自私自利的政策正扩大美欧之间的裂痕。英国《金融时报》16日刊文称，《通胀削减法案》使得欧洲本就陷入困境的制造业又要直面美国“无底线”的竞争。

欧盟将拿出国家援助提案

“欧盟正研究如何与美国在绿色科技领域的巨额补贴相抗衡”，法新社称，欧盟委员会主席冯德莱恩15日表示，他们将提出一项更快、更简单、更具有可预测性的国家援助提案。欧盟在峰会文件中强调，需要捍卫“欧洲的经济、工业和技术基础，并维护全球竞争的公平环境”，欧盟委员会提出的方案应该着眼于“调动所有相关的国家和欧盟的工具，以及改善投资框架条件”。

据路透社16日报道，欧盟国家领导人一致认为，欧洲需要一项雄心勃勃的产业政策，使其经济变得环保和数字化，并减少对其他国家的依赖，特别是在敏感领域。他们表示，除了短期措施，欧盟委员会还应该在2023年初提出一项提高竞争力和生产率的欧盟战略。

向美国企业和消费者提供3690亿美元补贴和税收抵免的《通胀削减法案》对北美生产的电动车、清洁能源产品等进行扶持。美联社15日称，欧盟认为，这一法案不公平地将美国的一个长期盟友挡在利润丰厚的美国市场之外，其过度慷慨地提供补贴并鼓吹“美国制造”的做法对欧洲的跨国企业来说是个坏兆头。

“我相信健康的游戏规则。”马克龙出席此次欧盟冬季峰会时说，“因为存在公平竞争，所以每个人都接受规则。（但）几乎可以肯定的是，《通胀削减法案》不符合世贸组织规则。”据路透社报道，马克龙认为，欧盟采取的回应措施规模应该占其经济产出的2%。

“在欧洲，我们正处于面临去工业化风险的时刻。”据美联社报道，比利时首相德克罗呼吁欧盟制订共同计划，让本土公司保持绿色技术的前沿地位。他说，如果没有这样一个全欧盟范围内的计划，那么“我们只是在相互竞争，而美国将会把一切都拿走”。

“砸钱”颇具争议

美国“政治新闻网”15日称，对于欧盟来说，为提高竞争力而“砸钱”成为一个越来越可能的选择，只是仍然具有争议性。法国人是主要支持者，他们认为，现在是时候转向更集中的欧洲产业政策了，并强调欧盟正与时间赛跑。有法国媒体评论说，法国政府之所以想如此回应《通胀削减法案》，是因为美国人正在实行贸易保护政策，“欧洲需要在一个微妙的环境中重新考虑对本土企业的支持”。

法新社16日报道说，当马克龙强调，如果想要避免欧洲市场分裂，那么欧洲企业需要以同样的方式获得美国公司能拿到的同等规模的补贴时，一些欧盟其他成员国并不认为有必要采取强硬的回应措施。在德国总理朔尔茨看来，欧盟有可能在美国的补贴申请中获得像加拿大一样的豁免地位，尽管它并非是北美自由贸易协定的一部分。芬兰总理马林则说，该国“没有准备好接受新的工具”，欧洲需要确保不会与美国陷入不必要的贸易战。“政治新闻网”称，长期以来，北欧国家对补贴和国家主导的产业政策持怀疑态度，他们担心，政府挑选出来的企业会成为成本过高、效率低下的庞然大物。

一场可能走向全球的补贴竞赛也引发担忧。“政治新闻网”称，这或将破坏建立全球贸易规则的努力，使世界回到弱肉强食的状态。“如果我们开始像美国一样搞补贴，第三国和其他大型经济体也会加入进来，那么我们的情况会更糟。”一位欧盟高级外交官说。

另外，冯德莱恩本周建议放宽欧盟的紧急国家援助规定，以便各国可以向受美国补贴计划影响的行业投入更多政府资金。不过“政治新闻网”说，一些欧盟成员国认为，如果允许各国通过支出摆脱困境，那么这将意味着德国会再次拿出“财政大枪”。对于一家面临竞争压力的葡萄牙或者希腊企业而言，在这种情况下只能祝他们“好运”。

美国的“擦鞋垫”

“我们这里已经有战事，不要再给我们贸易战。”《华盛顿邮报》15日称，这是欧洲现在想跟美国说的话。拜登本应重新塑造跨大西洋关系，但在他担任美国总统两年后，欧洲开始失望，欧盟领导人正公开谈论战斗，而不仅仅是友谊。近年来，贸易争端一直是美欧关系的一条红线，集中表现在飞机补贴和钢铁出口等问题的争端上，并影响到从牛肉到酒类出口的方方面面。

“美国自私政策扩大美欧裂痕。”英国《金融时报》16日称，在历史上，美国总是力求将全球最先进的生产要素控制在本国手中，对潜在对手实施预防性打击，《通胀削减方案》也是这种逻辑。在欧盟及其一些成员国看来，美国的做法是典型的贸易保护主义和以邻为壑的手段，其目的是“掏空欧洲”，这触及欧盟发展的根本利益。如果产业出现大规模转移，那么欧洲将出现失业潮，而这会直接涉及执政党信誉和选民政治认同问题。

据今日俄罗斯电视台16日报道，俄总统普京15日表示，欧盟当前的经济困境和美国的不友好态度，都是欧盟领导人表现软弱的直接后果。他说，美国正推行直接导致欧洲去工业化的政策，欧盟为此试图抱怨，“有时还会带着怨恨问（美国），‘你们为什么这样对我们？’我想问的是，‘你们在指望些什么？’”报道说，普京将欧盟称为美国的“擦鞋垫”。俄外交部发言人扎哈罗娃此前评论美国《通胀削减法案》时曾说，欧盟越不准备在美国人面前制定和捍卫自己的优先事项，美国对欧盟人民的考虑就越少。