欧盟东盟峰会凸显分歧，洪森：东盟对“总是接受帮助”不感兴趣

【环球时报驻新加坡特约记者 辛斌 环球时报特约记者 达乔】当地时间14日，欧盟与东盟首次领导人峰会发表联合声明，重申东盟和欧盟是在一个和平、稳定和繁荣的地区拥有共同利益的战略伙伴，并认为本次峰会达成了一定的积极成果。但国际舆论认为，在两大区域组织的首次领导人峰会上，双方承诺进行经贸合作，但却在政治声明上表现出“紧张”，尤其是在俄乌冲突问题上，此次峰会并未达到预期中的成果。

“100**亿欧元显然不够”

在东盟-欧盟领导人14日发表的联合声明中，双方称为纪念建立伙伴关系45周年，东盟-欧盟将关系发展为战略伙伴关系。声明重申尊重和促进包括《联合国宪章》在内的国际法对于维护和平、促进和保护人权及基本自由，以及推进可持续发展的重要性。

声明传递出欧盟的观点：“我们承认，印太地区是一个充满活力的地区，拥有各种增长机会，只有尊重国际法才能充分释放这些机会。”声明还称，“我们都认为印太地区也是一个安全挑战。在此背景下，我们致力于根据我们各自印太战略的相关共同基本原则加强合作”。

路透社15日称，在峰会期间，两大组织的成员国领导人讨论了潜在的合作领域，涉及投资与贸易、绿色能源、数字化转型以及公共卫生等。欧盟委员会主席冯德莱恩在会上承诺将于2027年前对东盟成员国投资100亿欧元，用于该地区的基础设施建设，重点是绿色能源项目和互联互通。

《南华早报》15日称，100亿欧元的投资计划是欧盟去年推出的“全球门户计划”的一部分。对于东盟经济体的体量来说，100亿欧元明显不足以提供必要的支持——这一数字不到东盟国家经济增速所需的1%。欧盟外交与安全政策高级代表兼欧洲委员会副主席何塞普·博雷利15日坦言，“100亿欧元显然不够”。

东盟对“总是接受帮助”不感兴趣

国际媒体注意到，此次峰会似乎并没有那么“和谐”，双方并未在普遍关心的投资和贸易、俄乌冲突等问题上达成广泛一致。《南华早报》15日称，尽管欧盟宣布了100亿欧元的一揽子投资计划，但“沮丧”的东盟领导人期待的是区域间的贸易协定。而目前欧盟更倾向于与东盟成员国进行单独的双边贸易谈判。

《南华早报》15日称，东盟国家领导人希望在峰会上与欧洲达成自由贸易协议，而不是寻求施舍，更不想成为大国竞争的棋子。东盟方面抱怨，有关重启两大区域组织间贸易协议的谈判没有更进一步。

“东盟对‘总是接受帮助’不感兴趣”，柬埔寨首相洪森批评称，“我们需要看到这两个地区经济的互补性”。菲律宾总统马科斯警告称，东盟所在的地区经常被描述为美中竞争中的“摇摆州”，但东盟对卷入地缘政治并不高兴，“我们拒绝回到冷战时期，（反对）必须根据与哪个超级大国结盟来选择立场”。马科斯强调，东盟“致力于亚太地区的未来应该由亚太国家而不是地区以外的任何其他大国决定的想法”。

对俄乌冲突意见不一

相比经贸合作，双方在政治上的分歧更加突出。《南华早报》15日认为，欧盟试图让东盟加入解决棘手的地缘政治问题的努力最终证明是失败的。

报道称，双方发布的联合声明最终并未一致同意对俄罗斯进行谴责，而是表述为“大多数成员强烈谴责乌克兰战争，并强调它正在造成巨大的人类苦难，加剧全球经济中现有的脆弱性”。路透社15日报道称，声明中明确提到“对于局势和制裁，存在其他观点和不同评估”。不过，欧盟还是说服东盟加入了“尊重乌克兰主权、政治独立和领土完整的必要性”的措辞。该措辞并未在上个月印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会上出现。

新加坡此前曾宣布对俄罗斯实施制裁。柬埔寨在联合国谴责俄乌冲突的决议中投了赞成票，并同意派遣人员协助培训乌克兰人清除地雷。但洪森承认“在东盟内部，并非所有国家都对此持相同的看法”。老挝、泰国和越南在谴责俄罗斯的决议中投了弃权票。芬兰总理桑娜·马林坚称，欧盟与东盟的经济合作不可能在地缘政治真空中进行，“我们有共同利益，但我们也希望看到东盟国家对谴责俄罗斯在乌克兰的行动采取坚定立场”。爱尔兰总理马丁失望地表示，“在这方面总会遇到挑战”。不过，并非所有欧盟成员国领导人都对推动东盟谴责俄罗斯感兴趣。爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯认为，东盟与乌克兰的物理距离意味着其不会对谴责俄罗斯感兴趣。