刘久：中海核能合作有哪些特殊意义

12月9日，中国国家主席习近平在首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会上发表题为《继往开来，携手奋进　共同开创中海关系美好未来》的主旨讲话，其中提议设立中海和平利用核技术论坛，共建中海核安保示范中心，为海合会国家培养300名和平利用核能与核技术人才，这为中国和海合会国家核领域合作擘画了新的蓝图。

中国和海合会国家推进核领域合作，是中国在核能领域尤其是核电出口领域高水平发展的自然结果。经历30余年的发展，中国跻身世界核能大国行列，并向核能强国迈进。截至目前，我国在运在建核电装机容量居全球第二，形成了具有自主知识产权的三代压水堆“华龙一号”“国和一号”等国产化品牌，并拥有四代特征的高温气冷堆、快堆以及小型模块化反应堆等先进核电技术。与此同时，中国的核电出口已经跻身世界第一方阵，不仅与俄罗斯、法国、哈萨克斯坦和巴基斯坦等国的核能合作持续深化，还积极推进与南非、土耳其、约旦、保加利亚、捷克等国家新建核电项目的投资合作。这些都为中国与海合会国家开展核领域合作奠定了坚实的基础。

海合会国家对核能应用与和平利用核技术的需求也为中国和海合会国家开展此方面的合作创造了广阔空间。近年来，海合会国家加快能源转型脚步，大力推动包括核能在内的清洁能源发展。阿联酋作为第一个拥有核电站的海合会国家，近年来核工业迅猛发展，沙特阿拉伯也于今年成立沙特核能控股公司，计划于2022年至2027年至少建造2座反应堆。中国企业已经与阿联酋、沙特、苏丹等国签署了和平利用核能协定，并在铀矿勘探、核燃料供应、核电站运维等领域达成合作意向。

更为值得注意的是，中海在加强核能应用领域合作的同时推进核安保合作，这不仅凸显了中海在和平利用核能领域的负责任态度，也对国际核安保合作具有重要意义。核安保是广义核安全的重要组成部分，其内容包括防范核恐怖主义、核进出口控制以及保护核材料安全。如何防止非法或未经授权获取核材料，以及防止通过盗窃、转换、威胁和破坏等手段非法干扰核材料和核设施的正常使用，保护核材料和核设施免遭恐怖组织盗窃、转移和破坏等等，都是国际社会面临的重要课题和挑战。

中国以“理性、协调、并进”的核安全观为指导，一向在核安保领域纪录良好，而且积极为国际社会做贡献、开展核安保国际合作。中国于2011年组建国家核安保技术中心，这也是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中心，先后与国际原子能机构、欧盟、世界核安保研究院等国际组织以及美国、俄罗斯、加拿大、韩国等国家开展了核安保合作与交流，为中海核安保合作提供了经验。与此同时，中国和海合会国家均为国际原子能机构成员国，也都是《不扩散核武器条约》、《核材料实物保护公约》及其修正案的缔约国，这为中海双方进行核能与核技术合作以及共建核安保示范中心奠定了坚实的法律基础。

相信中海核安保示范中心的建立将促进双方在核安保领域的交流合作，可以为海合会国家提供系统、全面的核安保教育培训，并可以借此平台分享中国在核安保领域的良好实践，包括已经建立起来的核材料管制与进出口制度、核安保相关标准体系等，这些都有利于帮助海合会国家提升自身核安保能力，也将助推中国核电、核装备、核技术产业、核安全与核安保文化等全链条“走出去”。（作者是哈尔滨工程大学人文社会科学学院副教授）