金观平：推动重大项目早开工早见效

临近年末，重大项目建设吹响了冲刺全年目标的“冲锋号”。继11月22日国务院常务会议强调“推动重大项目加快建设”之后，国家发展改革委近日也连续召开会议，就基金支持重大项目建设、稳经济政策措施督导“回头看”等工作作进一步部署。会议要求各地加快落实基金和稳经济系列政策措施，政策性开发性金融工具已签约投放项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。

今年，受多重超预期因素影响，我国经济下行压力加大。特别是进入四季度以来，外部需求放缓、国内有效需求不足且疫情多点频发，对经济恢复增长造成了较大影响。在此背景下，充分发挥政府基金的政策效应，协力推进重大项目开工建设，是着力稳定宏观经济大盘的必要举措，也是保持经济运行在合理区间的内在要求。

据统计，今年前10个月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目97个，总投资14233亿元，主要集中在能源、交通、水利等行业，较去年同期有大幅增长。在资金支持上，地方政府新增专项债券发行规模目前已突破4万亿元，创历史新高。得益于政府基金的有力支持，各地重大项目加快开工建设，对扩投资、促就业、稳经济起到了积极的促进作用。

短期看，以重大项目建设为抓手，进一步扩大有效投资，是扩大内需、推动经济大盘稳定增长的重要路径。长远看，抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，也是优化供给结构、促进经济社会高质量发展的关键所在。需要强调的是，四季度经济运行对全年经济影响十分重要，当前正是巩固经济回稳向上基础的关键时间点，必须在高效统筹疫情防控和经济社会发展的基础上，加力落实稳经济各项举措，积极释放政策综合效能，合力保持经济持续恢复发展的态势。为此，要充分发挥推进有效投资重要项目协调机制的作用，用好政策性开发性金融工具，加快推进项目建设和资金支付进度，争取形成更多实物工作量，巩固好经济恢复发展的基础。

从目前国内消费和基础设施建设市场表现看，四季度经济仍然由基建和制造业投资挑起大梁，发挥了稳增长的关键作用。接下来，一方面，要继续推动稳经济一揽子政策和接续政策的落地落实，做好既有项目的精准谋划，在统筹用好政策性开发性金融工具的基础上，强化项目要素保障，确保重大项目早开工、早建设、早见效；另一方面，要提前做好项目储备，完善前期工作准备，以一定力度的重大项目投资应对海内外市场变化，有效推动就业和内需的稳步恢复。（本文来源：经济日报 作者：金观平）