郭锐 赵俊杰：韩国经济亮红灯，盟友却趁火打劫

受俄乌冲突带来的国际大宗商品价格不稳定、主要国家采取货币紧缩政策、全球疫情导致的产业链供应链中断或重组，以及高物价、高利率、高汇率“三高危机”等多重影响，严重依赖出口的韩国贸易收支连续8个月出现逆差。这是25年来逆差持续时间最长的一次，韩国经济亮起了红灯。然而在韩国经济举步维艰之时，它的盟友美国却在趁火打劫。对于美国通过《通胀削减法》《芯片与科学法》等扶持本国战略产业、冲击韩国制造业的做法，韩国已经数度表达意见。韩国外交部第二次官（副部长）李度勋11日赴美，就《通胀削减法》等相关事宜与美方进行协商。

据经济合作与发展组织（OECD）预测，2023年全球经济增速为2.2%。另据韩联社报道，近期OECD将韩国2023年经济增长预期下调至1.8%，与韩国开发研究院（KDI）的《2022年下半年经济展望》中预测的数值一致。韩国关税厅11月21日公布的数据显示，韩国在11月前20天的出口额同比减少16.7%、进口减少5.5%，贸易逆差达44.2亿美元。自1997年5月以来，韩国时隔25年首次连续8个月贸易逆差。就出口对象而言，11月前20天，韩国对中国和欧盟出口额同比分别下降28.3%与1.5%，对美国出口额则同比增长11%。其中，与2021年11月份同期相比，韩国对华半导体和无线电通信设备出口额同比分别下降了29.4%与20.6%。韩国最大的两家半导体企业三星电子和SK海力士的三季度业绩报告显示，单季净利润均出现较大幅度下降。

作为当前和未来世界经济发展的核心产业，半导体也是韩国的支柱产业。它作为韩国一度引以为傲的优势产业却在近年来发展日显颓势，这从侧面凸显韩国经济发展面临的“内忧外患”。据统计，2021年韩国半导体出口额达1287亿美元，约占出口总额的39.7%，其中对华出口占比达59.7%。当前，韩国半导体产业面临的最大问题不是市场供需问题，而是供应链受到外部不当政治干扰甚至破坏的问题。

美国为了振兴本国半导体产业、重新夺回世界市场份额，对华构筑“小院高墙”、强推“脱钩”“断链”政策，韩国则被华盛顿视为构筑“反华科技联盟”的一方。美国商务部10月7日公布了对华芯片设备出口禁令，虽然其承诺给予韩国企业一年的豁免权，但依然无法弥补对韩国三星电子和SK海力士因此造成的巨大损失。8月，美国政府通过总额高达527亿美元补贴半导体产业的《芯片与科学法》，包括韩国在内一些国家和地区的企业纷纷赴美设厂，此举引发韩国国内对“制造业空心化”的担忧。11月，丰田、索尼、软银、铠侠等8家日企成立“Rapidus”，将获得日本政府高达700亿日元的支持。韩国半导体产业正越来越多地面临来自美日等国家的挑战。

面对国内外日益严峻的经济发展环境，韩国总统尹锡悦11月底主持召开第一次出口战略会议，提出在当前全球复合型危机的状况下，要推行前瞻性的扶持政策，把韩国打造成为全球第五大出口国。经济刺激政策通常被视为提振韩国经济的主要方式，但韩国经济能否实现真正的复兴很大程度上取决于其对外战略的选择。如果韩国一味追随美国，加入“芯片四方联盟”，强化美韩合作推行对华“脱钩”“断链”，不仅将会冲击中韩关系发展的根基，最终也会伤害韩国经济的发展。

中韩是搬不走的近邻和分不开的伙伴，两国在多个领域有着广泛的共同利益和良好的合作基础，推动中韩关系持续健康稳定发展符合双方利益诉求和长远需要。中方一再强调，全球产业链供应链受到冲击，将对世界经济复苏带来严重负面影响。中韩作为东亚地区的主要经济体，两国应当携手构建更加紧密的区域产业链供应链，加快中韩自贸协定（FTA）第二阶段谈判，深化RCEP框架下各领域合作，共同建设高水平的亚太自由贸易区，造福两国及两国人民，惠及亚太地区乃至全球。韩国应基于自身利益发展中韩关系，切实履行中韩领导人会晤达成的重要共识，加强加深两国在经贸等各领域合作，建设性推动中韩关系发展迈上相互尊重和互利成熟的新阶段，而不是充当他国的马前卒，为他国火中取栗。（作者分别是吉林大学行政学院国际政治系主任、吉林大学国家发展与安全研究院副院长，教授；吉林大学行政学院国际政治系在读博士生）