别扯什么友谊！美国对非政策遭诟病

当地时间13日至15日，美国总统拜登将在华盛顿与来自非洲的数十位领导人举行会议。

这将是继奥巴马政府2014年举办首届美非峰会之后，美国与非洲领导人的第二次峰会。

虽然拜登政府称希望借此次峰会“支持非洲国家发展”，但分析指出，其背后的实质仍然是利用非洲国家崛起的政治力量和丰富的自然资源，满足美国自身战略需要。

美国真的重视非洲了？

与前任不同的是，拜登政府上台后频频发表讲话对非洲示好，并多次派遣包括国务卿布林肯在内的政界高层密集访非。

今年7月，拜登正式宣布了第二次美非峰会的计划。白宫称，届时会有约50位非洲国家元首和政府高级官员以及非洲联盟（非盟）负责人与会。

8月，白宫又发布了《美国对撒哈拉以南非洲战略》，提出四个主要目标：

培育开放社会

输送民主和安全红利

增进疫情后恢复和经济发展机会

支持环境保护、气候适应和能源转型

非洲之所以重入美国视野，与非洲国家近年来政治地位的提升有着直接关系。

南非智库“先锋集团”首席执行官杰森·姆斯优卡指出，近年来非洲国家展现出前所未有的团结，已成为国际政治舞台上一支举足轻重的力量。拜登政府再度召开非美峰会，正是因为看到了这一点。

姆斯优卡：“美国以前只是在理论上认为非洲是一个重要的合作伙伴，一直到最近，才明显感受到非洲的地缘政治地位。俄乌冲突就是一个很好的例子，当大多数非洲国家拒绝附和西方谴责并制裁俄罗斯时，美国意识到非洲不仅仅是一个理论上的重要伙伴，而是崛起中的力量。的确，就全球贸易而言，非洲可能只是一个很小的角色；但是在全球政治舞台上，非洲实际上可以发挥重要作用。”

不仅如此。

当前全球深陷能源危机，确保原料供应稳定成了各国的当务之急。而拥有丰富油气和矿产资源的非洲，在美国全球战略中的地位也相应地更为凸显。

“这是赤裸裸的新殖民主义”

但是面对美国的一系列姿态，非洲并没有被轻易打动。

有分析指出，自奥巴马政府举办首届美非峰会之后，美非关系并没有迎来实质性的加强，首届峰会上提出的许多目标最终都流于形式。

在南非智库“南非全球对话研究所”日前举行的《全球秩序变迁中的拜登政府与非洲》报告发布会上，报告主笔人、“南非全球对话研究所”负责人姆坦布表示，《美国对撒哈拉以南非洲战略》表明美方仍以割裂式眼光看待非洲，没有把非洲大陆视为有机整体。这引起非方普遍不满和质疑。

南非约翰内斯堡大学非中研究中心主任孟大为在会上指出，历史上，美国将非洲视为其后院，对非洲后裔实行种族歧视；近几年新冠肺炎疫情期间，美西方国家过度囤积疫苗，不顾非洲人民死活，还发布歧视性旅行禁令，对非洲旅游业造成重大打击。如今美方发起非美峰会难逃做秀嫌疑。

他提到，连续两届非美峰会均安排在美举行，美国领导人从来不到非洲，这不符合彼此尊重、平等相待的伙伴精神。

“南非全球对话研究所”高级研究员奈杜也批评说，美国公司在非洲存在大量腐败行为，非洲因不公平贸易遭受的损失大部分由美国公司造成，但美国政府对此睁一只眼闭一只眼，反而对其他国家在非企业评头论足；美国公司还将他们在非洲收集的大量用户信息全部存储在美国本土，对非洲进行“数据殖民”。

美国雪城大学教授坎贝尔直言，美国出台的所谓对非新政策毫无新意：

近20年来，美国打着“反恐”旗号屡启战端、强行输出“民主”，结果不仅没有消除恐怖主义，反而给包括非洲国家在内的许多地区和人民带来深重灾难。

乌克兰危机发生后，美国要求非洲选边站队，而自己却加大对俄贸易。

美国大肆炒作“债务陷阱”阴谋论，但自己却通过疯狂印钞和加息加重非洲债务。

为平息法国对美英澳三边安全伙伴关系（奥库斯）的不满，美国将非洲作为谈判筹码，允诺为法国在非“反恐”行动提供资源，这是赤裸裸的新殖民主义。

乌干达政治分析人士夸姆·刚扎一针见血地指出，历史上西方列强对非洲进行了数百年的殖民统治，非洲的资源对美国和西方的现代化起到了至关重要的作用。如今在经济面临巨大压力的情况下，美国欲图故伎重施，继续对非洲进行剥削，非洲国家对此一定要有清醒认识。

刚扎：“现在欧美经济陷入持续萧条，所以它们想继续从非洲最大限度地榨取资源，让我们成为完全弱势的人、完全无助的人。这就是此次非美峰会的目的。它不是为了让非洲变得更好，不是为了改善关系，而是为了让他们自己的生活变得更好。”

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨邹浩宇

记者丨李鹏

编辑丨杨楠

签审丨王坚