精准施策支持农民工就业创业

日前，人力资源和社会保障部、国家发展改革委等五部门公布《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，明确促进农民工及脱贫人口就业创业的政策措施，以稳定就业大局、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

就业是最基本的民生，支持农民工就业创业，是强化就业优先政策，促进农民增收的重要举措。落实好《意见》，重在因地制宜、精准施策。以新疆喀什地区为例，近年来当地结合实际，通过大力发展纺织服装、电子组装等劳动密集型产业，稳定吸纳就业近7万人，取得了良好成效。

支持农民工就业创业，需要各地区各部门着眼全局，协力推进，特别是农民工流出地、流入地之间应加强沟通联系和措施衔接。比如，在健全跨区域就业服务机制上下功夫，农民工流出地可根据流入地用工需求，开展有针对性的培训，让外出农民工“即到即上岗”；农民工流入地及时摸排并向流出地精准推送企业用工信息，做好就业政策解读等。

针对农民工群体多在劳动密集型行业、服务行业就业，各就业单位对所需劳动力技能趋同的实际，建议大力推广共享员工模式，在充分保障劳动者权益基础上，组织暂时停工企业与用工短缺企业开展用工余缺调剂。例如，在新疆喀什地区，有的园区设立了“动态用工需求库”，在管委会统一协调和调度下，根据企业订单情况，为园区企业调配用工。

此外，支持农民工就业创业还要注重紧盯变化。近年来，就近就业、回乡创业、灵活就业等成为趋势。应围绕这些变化，强化农民工就业服务保障，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供基本公共就业服务，推出相应保障举措。

需要特别指出的是，支持农民工就业创业，要随着疫情防控更趋精准化的变化而变化。一方面，在疫情防控攻坚期，应落实好企业生产闭环管理等措施，实现“稳生产、稳就业”两手抓；另一方面，织密织牢农民工就业保障网，以更大力度支持农民工创业，及时梳理和解决农民工就业创业遇到的实际问题，确保疫情期间就业工作不停步、优化创业环境不失速。（本文来源：经济日报 作者：乔文汇）