寻求最大公约数，推动“框架”达成，中国部长介绍COP15谈判难点

【环球时报综合报道】联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议7日在加拿大蒙特利尔正式开幕。COP15主席、中国生态环境部部长黄润秋表示，在COP15第二阶段会议中，期待各缔约方和利益攸关方拿出最大诚意，展示最大灵活性，寻求最大公约数，推动“2020年后全球生物多样性框架”（以下简称“框架”）达成。

黄润秋在开幕致辞中表示，中国以最高级别的政治意愿和领导力，推动在云南昆明召开的第一阶段会议取得圆满成功，为第二阶段会议的召开奠定坚实的政治基础。中方期待各方彰显合作精神，在本次会议上聚焦解决难点问题，凝聚最大共识，为“框架”的达成注入强大政治推动力。黄润秋表示，达成“框架”是COP15第二阶段会议最重要的标志性预期成果，具有历史性和标志性意义。目前“框架”谈判存在的困难和挑战主要包括以下几个方面：寻求公约三大目标“保护、可持续利用、惠益分享”的协调仍存挑战；资金需求还有较大缺口，资金机制还存在分歧；遗传资源数字序列信息(DSI)方面还有诸多技术和政策问题需要解决。此外，各方在执行情况审查机制、监测和评估框架等方面还存在一些分歧。

英国广播公司（BBC）称，COP15与会各方的一个主要分歧是资金问题——缔约方将需要就资金问题达成协议，包括发达国家将提供多少资金支持发展中国家开展生物多样性保护。新协议计划各方应承诺到2030年每年至少筹集2000亿美元资金，其中5%用于发展中国家。到目前为止，每年的平均支出却只有780亿至910亿美元，与目标金额有很大的距离。

联合国秘书长古特雷斯在大会上警告称：“由于我们对不受限制和不平等的经济增长有着无限的胃口，人类已经成为大规模灭绝的武器。”公约秘书处执行秘书穆雷玛表示，这次大会处于一个历史性的节点，“我们想要重申，这是我们必须采取行动的一个关键节点，否则的话，我们就会失去地球这个唯一赖以生存和发展的家园了。我们一定要行动起来”。

值得一提的是，大会期间还发生了一段“小插曲”：加拿大总理特鲁多准备发表演讲时，被多名加拿大原住民示威打断，这些原住民示威者抗议国际社会没有尽力阻止物种灭绝和扭转全球自然环境恶化的趋势。