【地评线】太阳鸟时评：注入政策“活水”，浇灌市场主体创新发展之花

今年以来，新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施“组合拳”协同发力，对助企纾困、经济发展发挥了重要作用。这其中，一系列支持企业创新发展的税费优惠政策接续出台，为市场主体更新生产设备、加大研发投入、增强技术创新能力注入资金“活水”。（人民网）

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。受到疫情影响，不少市场主体面临着不同程度的困难，其中资金问题是重要的一项。大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，可以减少企业的税费成本，无形之中为企业注入资金的“活水”。数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍……从政策效应看，留抵退税是“真金白银”，能够及时为企业“输血”“活血”。注入政策“活水”，发挥其效果“倍增器”的作用，助力市场主体渡难关、减负担、增后劲，必将让市场主体更加活跃、更有创造力，推动中国经济行稳致远。

全局上谋势，关键处落子。需要看到，作为市场主体的重要组成部分，一些中小微企业抵御风险的能力相对较弱，处于“加把火就能挺过来”的特殊境地。年初，科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%；9月，国务院明确在今年第四季度实施三项支持企业创新的阶段性减税政策……政策发力既重视渡难关、复元气，又兼顾谋发展、增动能，实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。数据显示，截至11月10日，高技术行业和高新技术企业退税4056亿元，销售收入同比增长7.2%，比全部企业高3.8个百分点。事实证明，抢抓时间窗口，善用政策工具，为企业送去“真金白银”，就能让市场主体的活力充分迸发出来，在爬坡过坎中走向更加广阔的舞台。

不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。从执行情况看，今年的留抵退税政策，既注重普惠性，也更有针对性。从全面覆盖小微企业、重点突出制造业等六大行业，到适时扩围7个行业；税务部门坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，让“真金白银”以最快速度直达市场主体；税务机关累计精准推送政策惠及纳税人缴费人4.75亿户次，留抵退税到账平均时间压缩至2个工作日以内，提速近80%……政策执行有准头，才能真正发挥雪中送炭的功效。保持连续性、针对性，靠前发力、协同发力、精准发力，让政策真正“活”起来，才能更好“添薪蓄力”、激发潜能，促进各类市场主体实现更高水平、更深层次、更可持续的发展。

众人拾柴火焰高，乘风破浪势昂扬。习近平总书记强调，“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”需要看到，市场经济的汪洋大海，是由成千上万个市场主体组成的。据官方统计，截至今年6月底，全国登记在册市场主体1.61亿户，较2021年年底增长4.4%。市场主体就是我国经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力、保就业人口、保中国经济的底气。眼下，不少市场主体面临资金短缺等困难，迫切需要更多“政策活水”的滋养。面向未来，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，创新制度设计，加大支持力度，多方共同努力，促进新动能加快发展，就一定能为市场主体创新发展注入新动能，把经济发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，推动中国经济乘风破浪、行稳致远。

作者：丁恒情