COP15第二阶段会议将取得哪些成果？专家解读

今天（7日），联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议，将在加拿大蒙特利尔正式召开，会议简称COP15第二阶段会议。去年10月，COP15第一阶段会议在中国昆明召开。下面就来了解一下，一年来，中国生物多样性保护都取得了哪些成果。

一年来中国生物多样性保护取得新进展

去年举行的COP15第一阶段会议取得了两项重要成果，一是达成了《昆明宣言》，与会各国一致同意在今年的第二阶段会议上制定“2020年后全球生物多样性框架”；第二个成果就是宣布了成立昆明生物多样性基金。

一年的时间虽然短暂，中国仍然在生物多样性保护上取得了丰硕的成果。党的二十大报告强调实施生物多样性保护重大工程，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。此外，我国还深入实施《生物安全法》《长江保护法》《湿地保护法》，印发了《全国国土空间规划纲要》，更新了《国家野生动植物保护名录》。第一批国家公园正式设立，涵盖了近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。北京、广州国家植物园挂牌并向公众开放，开启了国家植物园体系建设的序幕。

*生态环境部自然生态保护司司长 崔书红：*在这一年来，我们认真落实COP15第一阶段会议的成果，积极推动全球生物多样性框架的进程。继续加大自然空间的保护力度，大力开展生态保护修复工程，全面提升我们生物多样性保护有效性，使得我们珍稀濒危的物种能够切实得到有效的保护。

即将签署“2020年后全球生物多样性框架”

在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议中，将签署“2020年后全球生物多样性框架”。框架的主要目标是什么？如何保证这些目标能够顺利实现？

“2020年后全球生物多样性框架”将围绕《生物多样性公约》的主要目标进行制定。除了将提出2030年阶段性目标和2050年长期目标之外，还将有20多项小的行动目标，将涵盖生态系统保护、土地利用、减少污染、控制外来物种入侵等与生物多样性最密切的因素。

在去年举行的第一阶段会议上，各国政府代表做出了一系列承诺，比如制定国家的行动战略，加大生物多样性立法和能力建设，改变生产生活方式，建立绿色的供应链等。一年来，在中国的推动下，“框架”的制定有所进展，但也存在一些需要克服的困难。

*生态环境部自然生态保护司司长 崔书红：*其中对发展中国家提供资金和能力建设方面，差距还是比较多的，每年要开展这么一个框架的实施，全球大概需要1000亿美元。在资金筹措方面，一些发达国家也做出承诺，但是相对1000亿美元，应该说是杯水车薪。

与会各方应建立具备执行力的保护框架

生态环境部相关负责人表示，目标制定过于宏大，脱离世界各国执行能力，也容易制约生物多样性保护的实际效果。在即将举行的COP15第二阶段会议上，中国主张要兼顾资金、技术和机制方面的平衡务实，使制定的目标可实现。

2010年日本名古屋召开的生物多样性公约缔约方大会第10次会议通过了“爱知生物多样性保护目标”，呼吁各国要采取有效和紧急的行动来阻止生物多样性的丧失。但是十多年过去了，全球陆地和海洋受到保护的面积分别只增加了5%和4%，远远低于当初设定的标准。

*生态环境部自然生态保护司司长 崔书红：*生物多样性框架执行约束力不够，还不具备法律约束性。在这个过程当中，要照顾到广大发展中国家在资金、技术和能力不足方面的情况，向这些发展中国家能够提供更多的支持，使我们地球生命共同体共同为实现这些目标采取行动。（总台央视记者 王晨 周琨）