刘刚：想增兵冲绳，东京要先问问当地民众

作为日本执政党的自民党和公明党，于12月2日在一次会议上就打击敌方导弹基地的“反击能力”达成共识，同意将其纳入本年度末计划修改的《国家安全保障战略》等三份安保相关文件，但对于是否将中国认定为“威胁”尚未有定论。与此同时，据共同社披露，日方计划在冲绳县域增加兵力，从而构成一个特殊的“冲绳防卫集团”。

在笔者看来，日本政府一些加强军备和军事能力的计划数年前已开始筹划，如今不过是逐步实施、落实而已。问题的关键在于，日本已从过去单纯“自卫防御”，转为一定程度“积极防御”“主动介入”的战略态势。在此背景下，随之而来的就是日本某些地方成为完善、落实这些军事计划的“着力点”。其中，最明显的例子就是冲绳或琉球群岛。

上个月，作为日本自卫队与美军以琉球群岛（日本称南西诸岛）为中心实施的“利剑”大规模演习的一环，陆上自卫队最新锐的16式机动装甲战车首次开进了日本最西端县域——与那国岛。不少当地民众对这一行为进行示威抗议，他们直观的感受是备战的气氛离自己越来越近。

今年冲绳县市选举玉城丹尼获胜，就是对此前自民党、公明党执政路线的一种“反抗”。就冲绳民意而言，对于战争的厌恶，总体来说较之日本本土更加积极和彻底。另外，近年来如颇受年轻人欢迎的令和新选组等参政党派的活跃，也使日本政府不得不将更多的政治资源用于改善经济和民生。尤其是俄乌冲突持续至今，也让人们看到一味追随美国可能带来的灾难性后果。

但另一方面，战后日本作为战败国一直受到日美安保条约的制约，“美国因素”始终是日本执政党必须考虑的要素。几十年来，美国对日本实际采取的策略是钳制加利用，在前者可控条件下，尽量唆使日本成为在亚洲参与美国“打群架”的帮手。

虽然日本2013年制定的《国家安保战略》就“中国”所采用的表述是“国际社会的关切事项”。但随着美国愈加视中国为其“头号竞争对手”，加紧了对日本的利用。值得强调和注意的是，中国对日本根本没有什么“扩张欲望”，“威胁”甚至“侵略”更是无稽之谈。但是，美国利用美日安保同盟，通过媒体和政客渲染中国对日本的所谓“野心”。部分日本右翼和保守派人士刻意营造紧张气氛，宣称“中国夺取日本是早晚的事情，如果日本没有美国支持，很快就会被中国侵略”。对此，日本国内的民粹主义者紧追其后。

例如，日本前防卫厅情报本部长太田文雄认为，基于构成“威胁”的条件，以及日美同盟的共同军事训练需要，日本应明确地将中国定义为“威胁”，并写入安保文件。对于这类“鹰派”观点，日本政界有识之士颇为担忧。现实层面上，中日经济关系紧密，互为最大的经贸伙伴。中国并未对日本有直接的军事挑衅行为，日本若将中国定义为“威胁”是完全错误的。

不久前，中日两国领导人在泰国曼谷会晤，习近平主席明确指出，“中方愿同日方一道，从战略高度把握好两国关系大方向，构建契合新时代要求的中日关系”。岸田文雄首相表示，“日中关系存在各种各样的合作可能性，也直面诸多课题与悬而未决的问题，双方努力加速构建具有建设性且稳定的关系很重要”。岸田文雄还在11月25日的众议院预算委员会上强调了日中首脑会谈的成果，“我们确认将继续对话。这是一次建设性的意见交换”。由此可见，双方认同，对话和合作胜于对抗与竞争。日本方面尤其需要将这些共识落实到实际行动中。

一段时间以来，日本政客频繁炒作“台湾有事就是日本有事”，将冲绳视为“保护”日本本土的天然屏障，却忘了1945年为给本土作战争取时间的那场冲绳战役，如何夺去十几万冲绳人民的宝贵生命。“不要把冲绳变成战场”“反对美军基地问题”……冲绳民众50年来表达的不满被日本政府一次次无视。冲绳当地民众及有识之士，历来抱有积极的和平意愿。正如前不久玉城知事在接受《环球时报》采访时所表达的，“绝不能再次发生战争”，因为它将令人们重陷灾难。

冲绳当地居民对周边局势发展的看法虽存在分歧，但都主张和平解决问题而不是诉诸战争。日常生活中，笔者也和冲绳不同行业的人士交流、聚会，常有人担心战火波及冲绳，故而对美国和美军多了一份警惕。一位冲绳文化人士曾对笔者不无担忧地说：“（对此）如果不早作努力加以阻止和反对，那么冲绳的悲剧又将重演。”（作者是冲绳大学名誉教授）