如何反制美国补贴？欧洲缺少王牌

【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 倪浩 柳玉鹏】“避免贸易战，马克龙试图让拜登调整产业补贴政策。”美国“政治新闻网”12月1日报道称，正在美国访问的法国总统马克龙在为避免美欧之间的“补贴竞赛”和贸易战做出最后努力。美国此前通过的《通胀削减法案》将在气候和清洁能源等领域投资约3700亿美元，引发欧洲的怒火，认为此举将“吸走”欧洲的先进制造业。然而，在强势的美国面前，有不少分析声音认为欧洲恐难以做出对等反制。

“为什么最受伤的是欧盟？”“德国之声”近日报道称，《通胀削减法案》使得拜登政府对美国经济补贴的程度远远超过前任特朗普，包括德国汽车制造商在内的大量欧洲企业成为这一法案的受害者。

“德国和法国正在讨论针对美国《通胀削减法案》不公平竞争采取联合措施，但很可能会试图与美国达成协议，因为欧洲的资源有限。”《俄罗斯报》此前援引俄罗斯工业家和企业家联盟主席亚历山大·绍欣的分析称，欧洲不太可能决定公开与美国对抗，而会试图与美国达成协议，因为欧盟手中并没有与美国进行对抗的王牌。

据俄罗斯《观点报》11月30日报道，俄政治学家杜达科夫称，美国的《通胀削减法案》旨在保护美国制造商，并吸引欧洲工业。马克龙恐怕无法说服拜登做出让步以满足欧洲企业的需求。明年，世界将面临全球经济衰退，许多国际组织的预测显示了这一点。美国的首要任务是保护自己的市场，对欧洲所发生的事情并不关心。离该法生效还有一个月，这不是一个可以达成协议的期限。杜达科夫预计，未来欧洲的资本、产能和劳动力将进一步外流，“美国或许会做出一点最低限度的让步，但这并不能挽救欧洲工业的地位。”

面对美国近年的经济保护主义政策，欧洲的反制态度整体上一直较为温和。德国《商报》近日分析称，马克龙一直在呼吁制定类似于“美国模式”的“购买欧洲法案”，以加强推广欧洲制造产品。而德国政府希望能够重启与华盛顿的自由贸易协定谈判。近日，在《南德意志报》组织的一次活动中，德国总理朔尔茨表示需要“再次非常仔细地审视与美国签订自由贸易协定的想法”。报道称，究其原因，欧洲国家，尤其是德国在贸易上较为依赖美国的大市场。2021年，德国外贸总额约25777亿欧元，贸易顺差约1733亿欧元。德国最大的商品出口国就是美国，2021年德国对美出口约1221亿欧元。而美国只是德国的第三大进口国， 2021年，德国从美国进口约721亿欧元。德国对美国存在贸易顺差约为500亿欧元。另一个重要原因是在政治上依赖美国。尤其是俄乌冲突以来，欧洲希望美国发挥影响力，确保欧洲安全。

俄罗斯1prime财经网11月27日的报道认为，美国为了振兴其市场和支持绿色技术的发展，正在把欧洲逼到“死胡同”。在通胀不断上升的背景下，美国政府试图以牺牲欧洲为代价来振兴美国经济。俄罗斯欧洲商业联盟主席安德烈·莫罗佐夫认为，美国不容忍正常的竞争，总是将欧盟视为“小伙伴”。目前，德国被迫放弃俄罗斯天然气，因此失去了最重要的竞争优势。

中国现代国际关系研究院欧洲所学者董一凡12月2日接受《环球时报》记者采访时表示，当前经济疲弱、债台高筑的欧盟没有实力与美国的新法案抗衡。虽然欧洲制造业整体上很有竞争力，但美国在一些尖端科技上把控着产业的关键环节，对整个产业链拥有主导地位。在美元霸权、科技霸权、军事霸权以及美国的能源优势面前，欧洲无法与美国抗衡。

俄罗斯《消息报》称，作为对美国的回应，欧盟正在准备向世界贸易组织提出抗议，但世贸组织内部的争端可能在几年内才会解决。欧盟也在制定自己的一揽子补贴。德国将拨款2000亿欧元补偿工业家和消费者天然气价格，法国将拨款1000亿欧元。

“德国之声”网站11月30日援引德国经济部长哈贝克的话称，更加快速的（项目）决策、适当的补贴和其它针对公司企业的财政支持，是当前较为可行的解决方案。