秦安：警惕！美军正在打造5G新赛道

美国通用动力信息技术公司近日宣布，与亚马逊网络服务、思科、戴尔技术、Splunk和T-Mobile等公司建立合作伙伴关系，共同开发5G技术并加速其在包括美国军方在内的各行各业的采用。此消息让人想起特朗普政府在2019年提出“5G是军备发展新赛道”的定性。

无独有偶，2020年美国国防部将5G技术描述为比4G“更具破坏性”，并称5G的高速连接将“改变军队的运作方式”。美参联会主席米利上将于当年12月明确提出对解放军形成新优势的三大领域：导弹、无人装备和人工智能，其中也离不开5G技术。2年多时间过去了，美军5G技术部署到了什么程度，这6家高科技公司的联合行动值得我们关注并高度警惕。

从这6家公司扮演的角色来看，将各自在其擅长领域发挥作用，实现多家企业合力开发5G技术，为美军战场内外快速共享信息并改善物流提供手段，并在灵巧吊舱、人工智能和远程观察等场景发挥作用，这近乎是一场军事变革。

事实上，美国在军队推广5G技术的效应并非仅是为了服务军队。换言之，美军在5G部署上采取了一种军民融合的优化模式，其三个特点值得各国重视。一是始终聚合多家高科技企业，构成优势互补的联合体，实现“攥成拳头发力”的组织模式。这是美军与民间企业合作的一贯做法，也是美军保持优势地位的重要方式。

二是坚定地落实从总统认知、上将理念到国防部战略的既定方向。尽管美国政治内斗严重，政客为了选票常常没有底线，但美军军事战略保持了相对稳定性，特别是军工复合体发挥了重要作用，使其军事变革保持了连续性，这方面切不可忽视甚至轻视。

三是利用军事保密环境，形成威慑效应和实际能力并重的运作方式。美国一直大力推进军民融合发展，一方面，在其国内乃至国际范围内形成了一种习惯性认知，有利于得到更多的支持和更广范围的认可；另一方面，所有的具体测试、部署都是在秘密和高效的环境下进行。这样便于其媒体宣扬美军的“强大实力”，同时制造一种威慑效应。

我们还要看到美国两党已经达成共识，将中国视为美国“优先且唯一的全球性竞争对手”。在这种背景下，其“三个优先”，也需要我们重视起来。

其一，高端技术军事优先。美国军民之间一个几十年的传统，就是一些先进技术在民间推开之前，都是在军队中进行“先行一步”的试验，在军队取得成果后，再向全社会乃至全世界商业推广。这样一来，既始终保持了军事技术的领先性，也有利于抢占国内国际商业市场。这既推动了军事技术领先，又能挣到商业利益。

其二，5G技术标准优先。对于美国6家高科技企业支撑美军5G技术实战运用，美方目标很清楚，即加速5G技术在各行各业的采用。因此，未来美国很可能会加快在5G方面搞出一些应用成果或者标准，然后向自己盟友推广。通过这种方式形成更大范围内的协同机制和标准。

其三，科技遏制中国优先。无论是美国对中国的贸易战、科技战，还是美军撤出阿富汗的仓皇姿态，包括介入乌克兰危机的观火做法，都说明，美军并没有将直接与中国爆发军事冲突作为优先选择，而是企图扩大自己在高科技使用方面的话语权与中国展开竞争，并进一步形成更大优势。对此我们切不可懈怠，尤其在中国领先的5G技术方面，要有从生产力到战斗力转化的紧迫感。（作者是中国警察法学研究会反恐与网络安全治理专委会常务副主任）