高价能源使劲卖，补贴法案更危险，美“掏空盟友”战略令欧洲很恼火

【环球时报综合报道】“美国在经济问题上自私自利，欧洲必须承认这一点”“美国大发战争财，却让欧洲国家受苦”。随着欧洲深陷能源危机，越来越多的欧盟高级官员和业界人士向美国“开炮”：他们指责美国一边借俄乌冲突向欧洲兜售高价能源和武器，大发横财；一边以《通胀削减法案》为名，在气候和清洁能源等领域投资约3700亿美元，吸引欧洲企业迁往美国，让欧洲产业面临被“掏空”的潜在风险，严重恶化欧美之间的贸易合作关系。一些欧盟官员甚至发出“美国是否还是我们的盟友”的灵魂拷问。在接受美国“政治新闻网”欧洲版采访时，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利呼吁美国回应欧洲的担忧，而法国总统马克龙将于本周对美国进行国事访问，就此问题直面美国总统拜登。分析认为，美国政府屡次为维护自身霸权坑害欧洲盟友，为重振本国经济采取单边主义政策，其霸凌行径或导致欧美贸易争端进一步加剧。

欧洲成为美国经济反弹的“牺牲品”

据福克斯新闻网26日报道，自俄乌冲突爆发以来，欧洲多国宣布停止采购俄罗斯能源。为减少对俄罗斯能源的依赖，欧洲国家转而使用美国的天然气，但价格却是美国购买相同燃料成本的4倍。同时，由于欧洲国家向乌克兰援助武器，致使自身出现库存耗尽的情况，美国军用装备订单也可能随之激增。一名欧洲高级官员就上述情况对“政治新闻网”欧洲版表示：“事实是，如果你冷静旁观，从这场战争中获利最多的国家是美国，因为该国以高价出售天然气，并且兜售大量武器。”报道称，这种“爆炸性”观点已经得到欧盟很多官员公开或私下支持。有欧洲国家官员直言：“我们（美欧关系）确实处于紧要关头。”

数据显示，美国依靠能源出口，在第三季度扭转了经济衰退风险。而深陷能源危机的欧洲，成为美国经济反弹的“牺牲品”。根据金融市场数据提供商路孚特的数据，2022年上半年，美国出口的液化天然气有68%到了欧洲，达到390亿立方米，超过去年全年。《环球时报》记者从美国能源信息署网站查询到，今年以来，美国向欧洲国家出口的石油和天然气比往年呈明显增加态势。

美国大发“战争财”让一些“失血”的欧洲国家感到愤怒的同时，其今年8月签署的《通胀削减法案》则让欧洲陷入集体焦灼：约3700亿美元的政府补贴刺激，使得欧洲企业在高通胀和能源危机下，加大了赴美投资的冲动。据德媒报道，越来越多的欧洲企业选择在美国各州投资，其中不乏行业巨头，如汉莎航空、西门子等。

历来将政府补贴视为扭曲市场行为的欧盟，认为美国推出《通胀削减法案》的做法是在发起“不公平的贸易战”。英国《金融时报》27日援引欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯的话称，《通胀削减法案》的措施“歧视欧盟汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业”。欧盟委员会认为，《通胀削减法案》中的五项措施包含了税收抵免和补贴，这违反世界贸易组织规则。“政治新闻网”欧洲版引述欧盟官员的话称，这些不公平的做法将威胁欧洲工业的生存。欧盟负责内部市场的委员布雷东强调，拜登政府的新补贴方案对欧洲经济构成“生死攸关的挑战”。

需要采取行动：这一切都太过分了

然而，欧洲的质疑在美国那里只得到一番轻描淡写的回应。“政治新闻网”欧洲版引述美国国家安全委员会发言人的话称，欧洲天然气价格上涨是俄乌冲突造成的，美国向欧洲出口天然气，能让欧洲远离俄罗斯。一名美国官员还称，天然气价格是由市场决定的，而不是美国政府行为。对于美国政府的一系列做法，很多布鲁塞尔和欧洲国家官员认为“这一切都太过分了”。

而最早将于明年1月1日生效的《通胀削减法案》正在加剧欧美之间发生贸易纠纷的可能性。本月早些时候，欧盟已经表示，因《通胀削减法案》破坏欧美之间的“公平竞争”环境，欧盟已向美方发出书面警告，并将考虑采取报复性措施。

“政治新闻网”称，虽然欧洲已正式提出反对意见，但迄今为止，美国并没有显示出退让迹象。欧洲新闻网援引荷兰外贸与发展合作大臣施赖纳马赫尔的话称，“我们必须一步一步来。我想以任何方式避免贸易战，因为它伤害美国经济，也伤害欧洲经济。没有人能从贸易战中受益。”而博雷利在接受采访时呼吁：“美国人——我们的朋友——作出对我们经济有益的决定。”欧盟一名外交官甚至发出诘问：华盛顿到底还是不是我们的盟友？　

据路透社27日报道，马克龙将于本周到访美国。法国的外交消息人士透露，马克龙此访将就美国巨额产业补贴以及能源问题与拜登商谈。一名法国总统顾问表示，马克龙将尝试效仿墨西哥和加拿大已经实行的模式，为欧洲企业争取豁免。值得注意的是，马克龙计划在与拜登的谈判中打“中国牌”。据称，他会告诉拜登，“你不能一边要求我们在中国问题上给予帮助，一边用《通胀削减法案》打击我们”。

据欧洲新闻网报道，美欧双方已经成立一个联合工作组来解决《通胀削减法案》带来的分歧，目前已经举行两次会议，双方还将在12月5日召开贸易和技术委员会会议时讨论有关议题。但《金融时报》认为，找到解决方案很难。这家英国媒体分析称，美国国会已经通过了该法案，几乎没有进行重大修正的可能性。一名欧盟外交官还透露，拜登政府并没有兴趣再次让该法案重回国会，“拜登对这项立法非常满意”。

“欧洲要为美国人的一意孤行做好准备”

德国《商报》日前评论说，美国的保护主义根深蒂固，且正在快速发展，这将主导跨大西洋关系的发展。欧盟必须面对这一现实，哪怕是拜登的继任者，也依然会走经济封闭路线，不论他来自哪个政党。欧盟必须重新自我定位。美国继续实行贸易保护主义的背后逻辑，是为了在核心技术和可再生能源领域保持领先，防止被中国“超越”。因此，美国出台了数以千亿计美元的补贴及投资计划，优先照顾本国厂商。“为了孤立中国，美国不惜和最重要盟友发生冲突。这种事情未来还会发生。欧洲人越早承认这点，就能更好地为美国今后的一意孤行做好准备。”

复旦大学美国研究中心副主任宋国友27日对《环球时报》记者分析称，过去一段时间，美国政府均按照自己的节奏推动内政和外交政策。无论能源问题还是《通胀削减法案》，美国都是基于自身利益考量，令欧洲感受到打压和不公平竞争。为了实现自己的目标，美国不顾欧洲利益，甚至以损害欧洲利益为导向，服务于自己的国内政治经济议程，这暴露出美国的自私自利。

宋国友表示，此次马克龙访问美国，是希望更好地维护法国与欧盟的利益。尽管如此，美国的政策已经制定、立法，通过政策调整完全满足欧洲诉求的可能性不大。宋国友认为，在当前中美欧三边关系上，美国的战略意图是将欧洲紧紧纳入其全方位对华遏制的政策轨道上，以此约束欧洲。但由于上述种种问题，欧洲愈发感受到不应该与美国进行战略捆绑。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建27日对《环球时报》记者表示，美国接下来若作出让步，即便是姿态性的，也可能对欧洲起到安抚作用；但如果依然我行我素，欧美关系很可能进入特朗普时期后的第二次动荡。

【环球时报驻法国、德国特约记者 余 奇 昭 东 环球时报记者 赵觉珵 倪 浩 徐耶鲁】