赋能经济高质量发展 中国特色现代资本市场将精准发力

本报记者 吴晓璐

高质量的资本市场，是经济高质量发展不可或缺的重要支撑。

11月份以来，个人养老金投资公募基金规则落地，即将步入实施；支持央企发行科技创新公司债14条举措出台，引导金融资源加快向科技创新领域聚集；公司债注册制改革迎进一步深化，推动交易所债市高质量发展；高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板指导意见出台，补齐资本市场支持科技创新结构性短板。

“资本市场在资源配置、风险缓释、政策传导、预期管理等方面有独特而重要的功能，在高质量发展中能够发挥重要作用。”证监会主席易会满日前发文表示。

接受采访的专家认为，随着我国经济进入高质量发展阶段，支持高水平科技自立自强，助力建设现代化产业体系，促进科技、资本和实体经济高水平循环，增加居民财产性收入，都需要加快建设中国特色现代资本市场，提高资源配置效率，强化对重点领域融资支持，为实体经济精准赋能。

以三方面为抓手

实现经济高质量发展

“实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。”兴业证券董事长杨华辉对《证券日报》记者表示，以高质量发展推进现代化建设，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

谈及经济高质量发展取得新突破的内涵和要求，高毅资产董事长邱国鹭接受《证券日报》记者采访时表示，“未来要更加注重对‘质’的提升。高质量发展的内在要求是多方面的，包括发展的内生性和可持续性、产业链的稳健性和安全性、更加健康高效的市场经济体制等。”

“实现经济高质量发展的抓手主要有三方面。”邱国鹭进一步表示，一是要继续深化社会主义市场经济改革，包括国企改革、全国统一大市场建设、进一步完善市场制度和优化营商环境；二是坚持高水平对外开放，更加积极开放地参与到全球产业分工合作之中；三是进一步提高我国产业链的全面性和韧性，组织和帮助企业在一些高科技领域进行攻关突破，推动制造业的高端化发展，完善围绕新型工业化的人才、服务、研发、市场体系建设。

坚定服务实体经济方向

继续推进资本市场深改

邱国鹭表示，实体经济是社会生产力的直接体现，也是一个国家综合国力的基础，资本市场服务经济高质量发展，首先要坚定服务实体经济的大方向；其次要增加人民群众的财产性收入；最后要发挥好价格发现功能和资本引导作用。

近年来，资本市场掀起一轮全面深改，直接融资规模大幅提升，上市公司结构显著优化，多层次市场体系不断健全，优化资源配置的功能进一步发挥，服务经济发展实现量质双升。接下来，为服务经济高质量发展，资本市场需要进一步深化改革，继续加大对科技创新、绿色低碳等重点领域和薄弱环节的直接融资支持，扩大高水平双向开放，使中国经济更好融入全球经济。

杨华辉认为，首先，资本市场要进一步完善基础性制度。包括继续完善新股发行制度，有序推进全面注册制改革落地，提高要素质量和配置效率；进一步健全常态化退出机制，建立上市公司优胜劣汰的良性循环机制；完善交易制度，优化交易机制，严惩内幕交易等违法行为，促进市场交易行为合法、合规、规范。其次，持续促进多层次资本市场健康发展，各板块之间要坚持突出特色、错位发展，更好地满足不同类型、不同发展阶段企业的差异化发展需求。最后，坚定不移推动资本市场高水平对外开放。深化境内外资本市场互联互通，持续拓宽境内外投融资渠道。

在服务高质量发展过程中

建设中国特色现代资本市场

在服务构建新发展格局、推动经济高质量发展过程中，需紧抓政策红利及发展窗口，努力建设中国特色现代资本市场。

“随着经济步入高质量发展阶段，资本市场亦将进一步开放化、规范化、成熟化。”杨华辉表示，首先，随着全球经济复苏，中国资本市场将在新一轮对外开放政策的助推下，走向高水平制度型对外开放，推动中国和世界经济有序融合；其次，随着我国资本市场改革深入推进，发行及交易机制不断完善，监管政策持续落实，资本市场基础制度建设将持续升级，推动形成兼具活力和韧性的规范化市场；最后，随着我国对外开放程度加快，国际投资者将加速进入A股市场，在提高上市公司质量的同时，引导形成稳定的价值投资体系，促进我国资本市场从新兴阶段向成熟阶段转轨。

“我们对中国经济中长期发展充满信心。”邱国鹭表示，要以更中长期的眼光看待中国资产的内在价值，不要被短期的波动或是短期的悲观情绪过多地影响。一方面，许多优秀企业、新兴产业将借助资本市场助力成长起来，增强国内大循环的内生动力和产业链的可靠性；另一方面，资本市场也是居民财产性收入的重要来源，在促进经济高质量发展中发挥着重要作用。伴随着中国资本市场对外开放，将有越来越多的国际资金通过资本市场进入中国。