时隔半年中美防长或再面对面会谈 专家提醒美方：若有诚意就应这样做

【环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹】11月23日，第九届东盟防长扩大会（9th ADMM-Plus）将在柬埔寨举行，中美两国防长都会出席，在会前，中美双方都释放出举行双边会谈的可能性。专家对《环球时报》记者表示，两国元首在巴厘岛的会晤产生的引领作用极其重要，中美防长举行会谈符合各方预期，美军方若真心诚意与中方共同管理两军关系，就应该与中方相向而行。

根据国防部消息，国务委员兼国防部长魏凤和上将已经于20日赴柬埔寨，应邀出席第9届东盟防长扩大会并访问柬埔寨。会议期间，魏凤和将作大会发言，同时将会见有关国家代表团团长，就国际和地区形势及双方防务安全合作等进行交流。

美国防长奥斯汀也已经再次开启亚太之旅，对加拿大、印度尼西亚和柬埔寨进行访问，并将参加第九届东盟防长扩大会。奥斯汀此前在回应记者提问时表示，对于拥有强大军事能力的大国来说，对话是非常重要的，“正如在新加坡会谈时我对魏部长所说，我们需要努力保持沟通渠道的畅通，这有助于危机管理及其它一些议题。”奥斯汀还希望中方开放沟通渠道不仅在防长层级，也包括战区层级，印太司令部司令阿奎利诺与他的中国同行也能沟通。奥斯汀说，“不久的将来我们都会在柬埔寨，这是一个机会，让我们拭目以待。”

20日，国防部新闻发言人谭克非就东盟防长扩大会期间中美防长会谈问题答记者问时表示，中方对东盟防长扩大会期间与美方进行交流持积极、开放态度，双方有关部门正就此保持沟通协调。

外交学院国际关系研究所教授李海东20日接受《环球时报》记者采访时表示，此次中美防长若会谈，可看作是中美军事领域交流重回正常轨道的开端，“两国元首会晤产生的引领作用极其重要，使中美各领域交流都有了明显突破。”

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华20日接受《环球时报》采访时也表示，中美元首在G20峰会期间进行了建设性会晤，两国防务部门需要落实元首会晤的共识精神：“从公开报道看，美国防务部门尤其希望对华军事外交下沉到作战层面，而中国军方一直有通过军事外交维护地区和世界和平与稳定的传统，对与各国防务部门保持沟通协调持积极开放态度。”

卓华还认为，当前中国包括军事交流在内的地区多边外交、穿梭外交进入活跃阶段。魏凤和出访前在西安分别会见了新加坡国防部长黄永宏、印度尼西亚国防部长普拉博沃，并且与蒙古国国防部长赛汗巴亚尔视频会谈。此外，中国国防部也已经表示，魏凤和将在东盟防长扩大会期间会见有关国家代表团团长，增进互信。

11月14日下午，中美元首在印尼巴厘岛举行了面对面会晤，这是疫情暴发以来中美元首的首次面对面会晤。中国国务委员兼外交部长王毅表示，元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”，对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。王毅还介绍，此次元首会晤启动了一个进程，就是要将两国元首重要共识落到实处，管控和稳定中美关系。

公开报道显示，在中美元首会晤后，双方各部门目前已切实跟进和落实两国元首达成的重要共识。16日，中国人民银行行长易纲在G20领导人峰会期间会见了美国财长耶伦，就相关经济金融问题进行了广泛的建设性的交流。18日，中国商务部部长王文涛在泰国APEC领导人非正式会议期间应约会见美国贸易代表戴琪，双方对共同关心的中美经贸问题和多边、区域经贸问题，进行坦诚、专业、建设性的交流。双方同意继续保持沟通。当地时间19日下午，中国气候变化事务特使解振华在埃及沙姆沙伊赫表示，中美两国的气候问题特使举行了正式磋商，磋商是非常坦诚、友好、积极、正面、很有建设性的，并且会继续开展正式的磋商。

美联社20日的报道表示，中美两国的国防部长都将出席第九届东盟防长扩大会，这为双方进行面对面讨论提供了可能性。

此次双方若举行会谈，将是中美防长本年度内的第二次面对面会谈，6月10日中美防长在新加坡香格里会对话会期间举行了首次面对面会谈；而此次会谈也将是8月份以来中美两军高层首次对话。路透社的报道认为，这是本月早些时候中美最高领导人会晤后两军关系“解冻”的一个迹象。

外交学院国际关系研究所教授李海东认为，交流本身就具有积极意义，如能在更广泛领域达成普遍共识是最好的，可以确保在能合作的议题上取得实质性进展，即便在一些议题上无法取得共识，双方能有意识地对潜在风险加以管控，对稳定彼此关系也有帮助，“至少目前中美两军在加强沟通和交流上达成了共识，双方都认为，交流总比不交流好，交流会使双方有更强的责任感，有助于形成处理特定问题的一些默契。中美防长会谈对接下来两军如何形成有效沟通渠道，对交流进行机制性常态化建设有促进意义，会对双方军队间的协调、乃至于某些领域的合作会做好铺垫。”

对于台湾问题、南海问题，李海东表示双方一定会有沟通，但这些问题都不是短时间能解决的，“所以在交流中，我方向美方指出这些问题的严重性，将有助于美方在相关行动中形成一定的底线意识。”

卓华指出，虽然中美防长的会谈动作符合各方预期，但是对会谈成果仍然需要保持谨慎的保留态度，因为事实表明，拜登政府上台以来，很多积极的政治意愿或共识无法在美军方工作层面得到落实，“虽然美国军方在对华敌对舆论释放上有所收敛，但是对华军事围堵动作却在默默继续，美方的言行不一长期阻碍双方互信机制建设，所以这次沟通即便成行，具体成果也需要进一步观察。”

卓华表示，“美方的对华沟通意愿仍然是建立在中美冲突想定下的、参谋作战层面的所谓危机管理，目的是应对军事摩擦发生情况下的冲突管控。而中方的沟通意愿则是正向的、以促进地区和平与稳定为初心的、不以对方为对手想定的军事交流，是基于政治互信的防患于未然的危机管理思维。所以，美军方如果真心诚意与中方共同管理两军关系，就应该与中方相向而行。”