【环时深度】在气变大会感受各方激烈博弈

【环球时报赴沙姆沙伊赫特派记者  黄培昭】备受瞩目的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）今天结束。从本月6日到17日，《环球时报》记者参加了多场新闻发布会并与各国与会代表以及媒体人士进行交流，深刻感受到了各方的激烈博弈。此次会议的一大亮点是发展中国家尤其是非洲国家为捍卫自身利益勇敢发声，与发达国家展开较量。与此同时，发达国家内部在向发展中国家提供资金援助方面也存在分歧。不仅西方国家没有履行其对发展中国家的承诺，一些西方媒体还无理指责中国，遭到中方有力回击。

埃及总统的讲话多次被掌声打断

从11月6日开始，来自190多个国家、地区、国际组织的代表以及各界人士约4万人齐聚埃及海滨城市沙姆沙伊赫。《环球时报》记者在大会现场感受到了与会者特别是发展中国家与会者的热情。在办理有关证件时，记者看到办证的地方人头攒动，如同中国春运时火车站的情景。在媒体区，主办国埃及为各国媒体人士提供了上百台电脑。《环球时报》记者和其他同行交流时发现，来自发展中国家的媒体人士普遍对此次大会充满期待，希望埃及能为发展中国家仗义执言，敦促发达国家兑现它们2009年许下的承诺。当时在哥本哈根气候大会上，发达国家承诺在2020年之前，每年向发展中国家提供至少1000亿美元资金，以应对气候变化挑战。

“作为主办国，埃及将今年的全球领导人峰会命名为‘气候落实峰会’，就是为了强调各国对气候承诺的落实。”在7日的COP27开幕式上，埃及总统塞西发表讲话，敦促发达国家履行在气候变化问题上的承诺，帮助在气候危机中受冲击最严重的发展中国家。他强调，世界有必要让所有发展中国家特别是非洲的发展中国家，感到它们的优先事项得到了考虑和回应，并让发展中国家在其能力和获得的资金数额范围内承担起应对气候变化的责任。

记者注意到，塞西的讲话多次被掌声打断，尤其是当他讲到西方国家应该向发展中国家兑现援助资金承诺时，掌声更是热烈且持久。与会的巴林代表团成员法蒂玛告诉《环球时报》记者：“塞西是站在发展中国家的立场上发表讲话的，这让人们看到了希望。”埃及《金字塔报》在报道中直言，塞西的讲话是冲着西方去的，他是在为以非洲为代表的发展中国家代言，为发展中国家的利益鼓与呼，因此受到与会发展中国家尤其是非洲国家的热烈欢迎。多种自然灾害加剧是由温室气体排放量剧增造成的，这些气体主要来自于富裕的工业化国家，而它们一直在回避对发展中国家的赔偿问题。在COP27举行前，经“77国集团和中国”这一发展中国家集团的谈判代表提出，并经过《联合国气候变化框架公约》约200个缔约国的广泛讨论后，“损失与损害问题”终于被提上了此次大会议程。

“给我们钱！”巴哈马总理戴维斯向发达国家喊话。他强调说：“我们超过40%的债务与气候变化影响直接相关，而气候变化会让此类危机越来越多。”纳米比亚总统根哥布斥责发达国家是“罪犯”，因为它们是历史上最大的温室气体排放国。巴巴多斯总理莫特利说，大国遭受极端天气和自然灾害后仍能生存，但小国的承受力却没有那么强。帕劳总统萨兰格尔·惠普斯强调，新冠肺炎疫情重挫该国的经济，尽管努力重建，但“气候危机正在把我们撕成碎片”。

联合国非洲经济委员会下属的非洲气候变化政策中心在会议期间表示，气候变化对非洲各国的国内生产总值（GDP）有很大影响，全球气温每升高1摄氏度，非洲大陆国家的GDP就会下降约2.25%；每升高4摄氏度，就会下降约12.12%。非洲西部、中部和东部比南部、北部受的影响更大。非洲开发银行的报告显示，从2020年到2030年，非洲大陆需要多达1.6万亿美元来控制气候变化和适应已经很明显的不利影响。

据美国《华尔街日报》报道，非洲大陆是地球上最令人同情的气候受害者之一。撒哈拉沙漠以南的非洲人口占世界总人口的11%左右，二氧化碳排放量却只占2%，放眼整个非洲大陆，其碳排放量也只占全球的4%左右，但非洲国家却成为气候风险的最大承受者。非洲开发银行最新的报告称，由于气候变化，非洲大陆的人均GDP增长损失5%至15%。根据联合国国际环境规划署的统计，这些最不发达国家每年获得的气候适应资金，还不到非洲各国政府目前支出的3%。

“整个非洲大陆的碳排放量不足全球的5%，但受到气候变化的影响却是最大的，这不公平！发达国家应该兑现援助非洲应对气候变化的资金承诺。我们没有收到钱，却被要求为气候变化埋单，这种情况不能再持续下去了！”肯尼亚代表团成员瓦奇拉在接受《环球时报》记者采访时愤愤说道。

在巴布亚新几内亚展馆内，《环球时报》记者看到这样一句醒目的标语：“我们需要1000亿美元拯救我们的雨林！”该展馆负责人、雨林国家联盟执行主任凯文·康拉德解释说，他们之所以这么写，就是为了嘲讽发达国家多年前对发展中国家作出的、但迟迟未能兑现的1000亿美元气候变化融资，“我们要说的是，仅仅是保护雨林，1000亿美元都不够。我们需要的远比这多”。当被问及当前的重重危机是否影响了发达国家履行其承诺时，康拉德讽刺说，它们有很多借口，会说是因为新冠肺炎疫情或者俄乌冲突。发达国家在别的事情上花费数万亿美元，但在气候变化问题上，它们连1000亿美元都拿不出来。16日下午，由43个成员国组成的小岛国联盟发表联合声明，批评许多发达国家不作为，对建立“损失与损害”融资机制造成破坏性打击。

“西方想装傻到什么地步？”

“只有欧洲在付钱。”法国总统马克龙参会时称，法国和欧洲“正走在减排的正确轨道上”，但美国等富裕的非欧洲国家却没有。《环球时报》记者在会议现场注意到，发达国家代表的态度不一样，有的强调集体责任，有的像马克龙一样要求美国提供资金，也有替发展中国家说话和发声的。约旦《宪章报》记者穆哈辛告诉《环球时报》记者，发达国家之间并非铁板一块，而是存在着巨大的分歧和利益矛盾，这才使它们发出不同的声音。对此，卡塔尔半岛电视台也撰文称，欧洲各国之间以及欧洲与美国之间，利益各异、矛盾丛生，难免发生争执和指责，甚至相互诋毁和攻讦。

马克龙提议向贫穷国家提供援助，穆哈辛对此表示担忧说，眼下欧洲正在经历能源危机和通货膨胀危机，又被俄乌冲突搞得焦头烂额、无暇旁顾，“就算欧洲国家钱袋满满，恐怕也是一定要用于刺激经济等事宜的”。

虽然美国遭到马克龙点名批评，但美国总统拜登11月11日却在COP27上声称，美国正在采取行动。拜登政府正在改变特朗普时期的气候政策，希望通过这次气候大会重塑美国在气候问题上的领导力和公信力。《环球时报》记者在现场注意到，拜登11日在发言中就美国2017年退出《巴黎协定》道歉。他强调，他执掌的这届美国政府“正致力于恢复美国（在气候问题上）的带头作用，以对抗全球气温上升”。然而，对于发展中国家一直在推动设立的“损失与损害”基金，美国已经表示不会支持这项行动，并暗示国际援助应该用于对气候变化的适应，而不是补偿。中国和一些欧洲国家则表示，愿意为这样一个基金捐款。

发达国家的口惠而实不至甚至令一些西方媒体也看不下去。“西方想装傻到什么地步？”德国《南德意志报》发文称，数十年来西方工业国家一直眼睁睁地看着大气中温室气体浓度越来越高，即使在气候危机如此严重的现在，全球变暖的主要责任人却依然赚得盆满钵满。仅在今年第二季度，来自美英法等西方国家的六大石油和天然气公司就获得572亿美元利润。一年前美国和欧盟还拒绝进行有关赔偿的对话，它们非常担心自己可能被要求支付上不封顶的赔偿金。如今在强大压力之下，西方国家不得不作出回应。西方必须扪心自问，它究竟打算装傻到什么地步。

有些提问明显是挑衅

除拜登外，美国国务卿布林肯、美国总统国家安全事务助理沙利文等十多名政要也参加了COP27。中国代表团则由生态环境部副部长赵英民率领。美国“政治新闻网”发文称，在COP27上，拜登政府正竭尽全力表明自己在气候行动方面是全球领导者。美国总统气候问题特使克里8日表示，他在联合国气候变化大会期间，与中国气候变化事务特使解振华进行了交谈，但两国尚未恢复正式谈判。解振华在9日的记者会上也表示，他与克里进行了非正式接触，强调中国对于在年度全球气候会议上共同努力推动COP27议程的大门始终敞开，“尽管两国尚未恢复正式气候谈判，我们已为COP27的成功进行了非正式磋商”。

《环球时报》记者参加了9日的这场记者会，会上西方国家记者的提问充满挑衅。包括美联社等在内的四五名西方媒体记者扭曲事实，声称“美方表示已打开气候谈判大门，但中方不愿参与”。对此，解振华表示，中美在气候变化领域有较好的、长期的合作历史，即使在中美关系很复杂的情况下，气候变化领域的沟通联系也从来没有中断。然而，在双方合作进展非常顺利的时候，美国国会众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区，严重违反中美三个联合公报规定，损害了中国主权和领土完整，伤害了中国人民的感情。中国宣布中美气候变化商谈暂停，但是暂停的责任在美国。会后，一名肯尼亚记者对《环球时报》记者表示，一些西方记者对中国不怀好意。他称赞了解振华对西方记者有理有节的驳斥。

美国“政治新闻网”在COP27开幕当天发表文章称，在美中两国关系持续恶化之际，美国试图在气候变化问题上刺激和哄骗中国。两国合作的“脱钩”可能会使全球应对气候变化的行动受挫。卡塔尔半岛电视台则评论称，中美作为两个大国，在应对气候变化问题上都有着举足轻重的作用，两国之间在这方面存在着合作、竞争与博弈，这种复杂的关系将会持续下去，因为气候谈判不单单是气候领域的事，还关乎地缘政治、经济利益和各自的国情等一系列综合因素。

虽然遭到一些西方国家的无理指责，但中国依然用行动为应对气候变化作出实质性努力。中国各界代表积极参与今年的会议，并向各国与会代表推介环保产品和措施，受到广泛欢迎。16日，中国展览馆举行推介会，展出一系列用竹子生产的产品，推荐大家用竹质产品代替塑料。解振华15日介绍说，中国成立碳达峰碳中和工作领导小组，形成了较为系统完整的碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，积极推进低碳发展和绿色转型。截至2022年6月底，中国可再生能源发电装机达到11.2亿千瓦，水电、风电、光伏发电累计装机容量分别为4.0亿、3.4亿、3.4亿千瓦，均居世界第一；全国森林覆盖率超过24%，森林蓄积量超过195亿立方米，成为全球森林资源增长最多的国家；新能源汽车保有量超过1000万辆，占全球总量一半以上。“实践证明，中国走出了一条符合国情的绿色低碳可持续发展之路，用实际行动和卓越成效为全球气候治理作出了贡献。”解振华说。6日，青岛西海岸新区则以青岛港为例，介绍了该区如何通过技术创新建成亚洲首个全自动化集装箱码头。该新区代表介绍说，整个码头夜晚不需要任何照明，被称为“黑灯码头”。