联大举行全会审议安理会改革问题 中国代表提三点期待

中新社联合国11月17日电 (记者 王帆)第77届联合国大会17日举行全会审议安理会改革问题。中国常驻联合国代表张军在会上发言，提出中方对改革的三点期待。

张军说，安理会要有效履职，全面改革势在必行。这是所有会员国的共同期盼。中国始终是安理会改革的积极倡导者、坚定支持者、大力推动者，我们认为改革要从根源性问题入手，要立足现实，要充分体现公平、民主。中方对改革有三点期待：

首先，安理会改革要坚持正确方向。当前安理会组成不公、代表性不足、结构不合理、力量对比失衡，严重制约安理会有效运作。改革必须切实增加发展中国家的代表性和发言权，纠正非洲历史不公，让更多外交政策独立、秉持公正立场的中小国家有机会进入安理会，平等参与决策。安理会不应成为大国、富国俱乐部。如果改革没有扭转安理会组成的失衡格局，不能纠正发达国家代表性过剩，反而增强个别政治集团的力量优势，让安理会的决策更加不民主，效率进一步降低，这有悖改革的初衷，不仅没有解决现存问题，反而会制造出更多新问题。这样的结果不仅不是进步，反而是倒退。

第二，安理会改革要体现公平正义。《联合国宪章》确定会员国主权平等。各国无论大小、贫富，均应平等享有进入安理会的机会，平等享有改革成果。改革应优先考虑代表性不足地区的关切。非洲54个国家占会员国总数的近三分之一，但在安理会代表性严重不足。改革不能制造新的不公。非洲纠正历史不公的独特诉求应予充分尊重，并作出特殊安排，全面解决非洲关切，切实提高非洲代表性和发言权。

第三，安理会改革应与其他治理机制改革协调推进。要解决当今世界面临的各种危机和难题，不仅安理会迫切需要改革，全球治理体系也亟待加强和完善。我们要同步推动对世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织的全面改革，消除不合理、不公正、不适应形势发展的弊端，增强发展中国家在全球事务中的代表性和发言权，充分体现发展中国家的诉求和呼声，践行真正的多边主义，践行共商共建共享的全球治理观，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，更好应对全球性挑战。

张军说，安理会的决策事关战争与和平，关乎集体安全机制的未来。改革不能只满足个别国家提升国际地位、实现“入常”的私利。中方认为联大应坚持和遵循联大第62／557号决定所确定的指导原则，在政府间谈判轨道，以联大非正式全体会议的形式，就各种改革思路和方案进行深入探讨。

张军表示，当前各方对安理会改革的总体方向和基本原则仍存在根本性分歧。目前情况下仓促启动具体案文谈判，人为设定改革时限，甚至强推不成熟的改革方案，只会加剧对立，引发对抗，损害会员国团结，颠覆政府间谈判进程。中方对此表示反对。我们希望联大主席和政府间谈判机制共同主席广泛听取各方意见，结合以往惯例，合理规划安排政府间谈判会议。中方将积极参与政府间谈判，愿同各方共同努力，推动安理会改革在符合联合国长远发展和会员国共同利益的轨道上，朝着各国共享改革成果的目标推进。