【环时深度】各种重要问题“谈不拢”，“德法引擎”会熄火吗？

【环球时报驻法国、德国特约记者 姚蒙 青木 环球时报驻波兰特派记者 于洋】因在解决欧洲能源危机、推动防务战略自主等问题上分歧不断，原定10月底在法国枫丹白露举行的法德部长级会议已被延迟到2023年1月。法德关系走向何方成为一个国际热点话题。眼看着很多重要问题“谈不拢”，德国总理朔尔茨和法国总统马克龙近日还是表示“德国不是在代表整个欧洲，而是会与法国等伙伴密切沟通”，“法国正努力修复紧张关系，维护支撑欧盟统一的法德联盟”。受俄乌危机、美国牵制，以及“新”“老”欧洲之争的影响，法德能否再叙“政治佳话”，或许真的要等到明年见分晓了。

部长级会议推迟，“法德裂痕”加大

部长级会议推迟，法德两国媒体都很着急。法国《世界报》近日刊文称，“这是该机制自2003年创立以来首次被推迟，这真是一个让人担心的政治信号”。德国《明镜》周刊评论说，德法关系现在处于“不信任的状态而不是友谊之中”。

《世界报》还连发多篇评论，认为俄乌战争以及随之而来的能源危机、欧洲防务等问题，正在加大“法德裂痕”。在能源政策方面，法德分歧明显。德国自默克尔时代就开始放弃核电，十分依赖俄罗斯的能源供给，而法国是准备增加核电生产能力、建造更多的核电站。在应对能源危机上，法德立场也很难统一，在天然气最高限价、进口方式、来源多样化等问题上，双方一直在艰难地相互协调立场。

德国电视一台网站刊文说，法德关系比以往任何时候都更紧张。在解决能源危机方面，德国政府推出2000亿欧元援助企业和家庭的计划引发法国不满，而德国此前也不满巴黎扩大核电站网络、在欧盟层面推动核能源为清洁能源。法国还阻止西班牙连接到德国的天然气管道项目。在欧洲防务政策方面，德国提议与东欧国家一起建立联合防空系统，不仅没有邀请法国，还避免让法国的技术优势发挥作用。德国为联邦国防军设立1000亿专项基金，战斗机将从美国订购，这将导致法德“未来空战系统”项目被推迟。

在对外关系上德法两国也在暗中较量。朔尔茨近日撰文谈中国之行时说：“当我以德国总理身份出访北京时，我同时肩负着‘欧洲人的身份’。不是说我要代表整个欧洲发声，那是很冒昧的……我在出访之前与其他欧洲伙伴有过密切沟通，包括法国总统马克龙。”但朔尔茨访华前，路透社援引“不具名德国政府消息人士”的话称，马克龙曾建议两人一起前往北京，以“发出欧盟团结的信号”，但被朔尔茨拒绝。

朔尔茨表示，欧盟将中国描述为“伙伴、竞争者、对手”。对他的这番表示，也有法国民众套用到德法关系上，称“两国表面上是‘伙伴’，但实际上为了各自的利益也是‘竞争者’，有时甚至就是‘对手’”。

最近一段时间，《西线无战事》这部描述德法两国一战期间交战的电影在法国网络上引发热议，一些网民说“现实中的法德关系更为复杂”。巴黎大学一位不愿透露姓名的历史系教授告诉《环球时报》记者，当年法德用武力相争，现在则在经济、外交、防务、能源等重大问题上力图各搞一套，“特别是德国还不断挑战法国”。

相比媒体与公众舆论，法国政界似乎并不愿意突出法德矛盾。这让极右翼人士、参加了今年法国总统选举的作家兼电视评论员泽穆尔很是不满，他认为德国利用整个欧盟为自己的利益服务，不惜损害法国等国的利益。他甚至批评法国历任总统毫无原则地顺从德国。

“只有柏林和巴黎合作良好，欧洲才会强大。”德国联邦议院前议长、著名智库阿登纳基金会主席拉默特11月6日在德国《世界报》撰文，对德法两国在重大议题上缺乏协调表示担心。他认为，为确保符合欧洲利益的统一行动，德法必须站在一起，作为欧洲一体化进程核心的“德法引擎”不能熄火。因为在可预见的未来，在没有美国那样强大军事能力的前提下，无论是德法两国，还是整个欧洲都无法有效保护自己。

相比“默科齐”，“朔克龙”没火起来

拉默特所在的基金会是以联邦德国首任总理阿登纳的名字命名的。在他任期内（1949年至1963年），德法等国建立欧洲煤钢共同体，为推进欧洲一体化迈出重要一步。阿登纳还极力修补德法两国在二战中的破裂关系，和法国总统戴高乐交好。在萨尔地区回归德国后，他甚至将两国关系形容为“唇齿相依”。1963年1月，见证德法两国友好合作的《爱丽舍条约》最终签订。2019年1月，时隔56年后，在欧盟深陷危机时德法又签署新的友好条约——《亚琛条约》，誓言加强两国政治、经济和国防关系，并重申两国对欧盟的承诺。

对于德法关系，德国外交部网站今天依然这样写道：“法国是德国在欧洲最亲密和最重要的伙伴。没有其他国家像法国一样，与德国在所有政治层面和政策领域进行如此定期和密集的协调。”

默克尔和萨科齐时代还诞生一个新词——“默科齐”。英国前驻德国大使、曾担任国防智库“英国皇家联合服务研究所”主席的保罗·莱弗在《柏林法则——欧洲与德国之道》一书中写道：“当默克尔和萨科齐共同提出《财政联盟条约》的提案时，‘默科齐’一词风行一时，象征着欧洲的团结力量。但实际上，当时是德国做主，德国政府会听取并设法采纳法国政府的想法和提议，当然，都是与德国利益相吻合的部分。总之，德国反对的欧盟政策，法国是很难推动的。”

2021年12月，朔尔茨当选德国总理，马克龙今年4月成功连任法国总统。欧洲媒体很快又发明“朔克龙”一词，只是这个词远没“默科齐”的知名度高。有网民认为是“因为两个人还缺少紧密合作”，一些媒体则称：“德法与‘朔克龙’渐行渐远。”

柏林欧洲政治学者菲利普·德莱赫尔告诉《环球时报》记者，二战以来，德国和法国谱写了好几段“政治佳话”，特别是当美国给德法轴心施加压力时，两国领导人之间的个人友谊总能起到关键作用。比如1979年，时任法国总统德斯坦和联邦德国总理施密特共同倡议建立欧洲货币体系，为欧元奠定了基础。2010年，有着“欧盟宪法之父”之称的德斯坦和“战后最受欢迎德国总理之一”的施密特在德国《时代周报》共同刊发题为《给欧洲一个机会》的文章，表达法德应联手战胜欧元危机的意愿。更值得一提的是，这两位前政要因积极推动对华关系，都被看成是“中国人民的老朋友”。

德莱赫尔认为，施罗德和希拉克不支持美国发动的伊拉克战争，也体现出“‘老欧洲’的智慧”。他还提到，现在欧盟内部“多极化”趋势明显，尤其是东欧国家借助俄乌冲突变得更为强势。如果没有巴黎和柏林的齐心协力，欧盟很可能变成一盘散沙。他表示：“两国可以少一点浪漫，多一点现实，只有这样才能更好地化解分歧。”

客观说，法德两国在很多领域保持着紧密合作。欧盟重要的决定一般都是通过两国一致意见才推出的。比如欧盟应对疫情的政策是在法国倡议、德国支持下才通过的，特别是欧盟集体采购与分配疫苗、推出刺激经济的财政补助政策，都是两国合作的结果。在2020年法国受疫情影响最为严重、医疗体系处于崩溃边缘时，德国伸出援手，接治法国重症患者。

“我们德国人对法国人有一种感恩的心理，正是法国在战后的和解，才让德国重新融入欧洲。”柏林中学老师卡特琳告诉《环球时报》记者，他们一家每年都会去法国度假，孩子也在法国留学，享受德法奖学金。她还特别喜欢法国饮食、电影和服饰。在卡特琳等普通民众看来, 德法之间有保持“特殊友谊”的良好机制。如法德两国议会定期举行联合会议，约有2000个法德城镇“友好结对”。此外，两国在舆论宣传、教育、军事等领域还有德法公共电视台ARTE、德法大学（DFH）、德法混合旅等合作机构或模式。

“欧盟未来将面对更加坎坷的命运”

“法国年轻人以前在上中学时就知道，德国是‘经济巨人、政治侏儒’。但俄乌危机现在让德国政治精英改变了逻辑，他们别无选择地要让德国重新成为政治巨人，因为美国盟友早就给德国贴上‘欧洲主导力量’的标签。”法国《费加罗报》近日在盘点“德国外交的三个轴心”时这样说。除了德美结盟轴心、德法联盟轴心，德国还看重“第三轴心”——自上世纪60年代末、70年代初，勃兰特执政时推动的与苏联和东欧国家缓和、寻求关系正常化的“新东方政策”。

“法国人一直认为德国在经济上很有一套，而在国际政治领域发挥的作用并不突出。但事实上，德国早就潜移默化地在欧盟各项事务中发挥着重要作用，而法国却常常被其牵着鼻子走。”有法国学者这样认为，现在马克龙重振法国在欧盟主导地位的努力就受到德国“牵制”。从地缘政治角度而言，德国正通过俄乌危机有意强化对东欧的影响，以此加强自身在欧盟的政治地位，而这也是让法国人“不舒服”的地方。

波兰等东欧国家担心德法矛盾将给欧洲带来新的不稳定因素。波兰《共和国报》的文章这样写道：“俄乌冲突爆发后，马克龙与默克尔的交流比同朔尔茨的还多，‘内向固执’的朔尔茨与‘充满激情’的马克龙在性格上的分歧，可能也预示着欧盟未来将面对更加坎坷的命运。”

波兰媒体还分析称，占欧盟经济总量40%的德法两国自俄乌危机升级以来分歧增加或将动摇欧盟存在的根基。德国希望从美国购买武器装备，而不是耗时、耗财地自研装备，该提议得到部分中东欧国家的支持，“这事实上宣告法国主导研发欧盟下一代战机和坦克计划的终结，而这些是欧盟未来防务自主政策的基础”。马克龙11月9日表示，鉴于欧洲可能要面临更大范围的地缘政治竞争，法国2030年前会巩固作为“独立、受尊敬”的核武国家地位，推动欧盟防务实现战略自主。他同时强调，“法德有必要更快促成受挫的未来坦克和战斗机计划”。

如果说德法矛盾为欧洲内部传统势力的矛盾，那么德法与以波兰、匈牙利等中东欧国家为代表的“新欧洲”之间的矛盾，更是关系未来欧洲团结与稳定的另一考验。波兰作为中东欧第一大国，从1991年开始，就与德法建立三国领导人每年定期举行会晤的“魏玛三角”合作机制，与德法关系的协调也是波兰外交政策的基石之一。从历史和文化上看，波兰和德国的关系非常复杂。二战结束以来，波兰人对德国保持着警惕，每次选举右翼政党都要炒作德国入侵的历史问题。波兰政府前不久还正式向德国提出巨额战争赔偿。但波兰经济在冷战结束后又高度依赖德国。德国是波兰最大贸易伙伴，在德国有近80万波兰人，“经热政冷”可以说是两国关系最真实的写照。而法国则是波兰的传统盟友，波兰历史上数次被瓜分，主要的复国力量都得到法国支持，双方在安全、政治、经济、人文领域多有交流。波兰人常说，音乐家肖邦、科学家居里夫人都是波兰出生、法国成名，因此两国一直有比较亲近的情感。

近些年，波兰被德法等“老欧洲”国家看成是“英国脱欧后，美国干预欧盟事务的新抓手”。波兰目前对德法之间的矛盾没有明确表态，但很多做法无形中又在扩大德法分歧：一方面波兰也在增加购买美国的军事装备，这与法国期待的欧盟防务自主政策并不一致；另一方面波兰强烈反对德国的能源补贴政策，认为其破坏了欧盟经济政策的一致性，破坏了欧盟的团结。无论是德法之争，还是“新”“老”欧洲之争，对想要走出困境的欧盟来说，都是不可回避的现实难题。