“奥库斯”一周年盘点：“新三害”劣迹斑斑

美国、英国、澳大利亚三边安全伙伴关系“奥库斯”（AUKUS）组建已经过去一年了，但始终问题缠身，为国际社会普遍诟病。

近日，澳前总理保罗·基廷直言不讳地表示，澳理应退出“奥库斯”，美为服务其印太战略而构建的集团和小圈子对澳无益。如澳政府继续推进这一合作关系，“对澳来说将是一场悲剧”。基廷还指出，要尽早放弃“奥库斯”中采购美英核潜艇的计划。核潜艇合作不能满足澳任何军事防御需求，该合作完全为美利益服务，还将大大提升同中国爆发军事冲突的风险。

澳著名的罗伊国际政策研究所官网近期发表名为《澳英美联盟一年之后》文章，批评澳对美霸权存在奢想，不顾全球反对，拼死要从美英手上获得核潜艇，以满足自己“大国雄心”。澳犯下巨大错误，在中美之间选边站损害了澳的利益。

损害澳自身利益

“奥库斯”损害了澳民众的利益，剥夺了大量工作机会。原本法国60%的潜艇项目在澳进行，届时将有超过600家澳承包商参与其中。而“奥库斯”核潜艇项目中，潜艇舰体需运到英美安装反应堆和操作系统，大批澳企被排除在外。澳全国总工会等组织曾联名致函政府，批评撕毁同法国的合同将使数千个工作岗位面临风险。今年6月，法国和澳大利亚宣布就澳去年单方面取消价值635亿美元的潜艇计划达成和解。澳将向法造船商海军集团支付5.55亿欧元（约合5.4亿美元），这笔天价赔款最终只能由澳纳税人买单。

“奥库斯”以安全之名行不安全之实，严重损害澳自身主权和安全利益。虽然打着“联合行动”的幌子，但“奥库斯”本质上由美主导，美甚至可以根据协议对澳北部广阔的空域和海域进行“合法”监视和控制。根据英国《每日邮报》报道，英核潜艇也将在澳部署至2040年，这将严重损害澳主权。由于拥有核潜艇，有核国恐不再视澳为无核国家。澳拥有核潜艇之日，或许就是面临核风险急剧上升之时。

澳前外交官Bruce Haigh表示，无论从哪个角度看，“奥库斯”都像是一场由美国主谋、英国盲从、澳大利亚火中取栗的骗局。美军方消息人士称，美相关工厂正全力建造本国“弗吉尼亚”级核潜艇，因此自顾不暇，短期内向澳提供核潜艇有心无力。

“奥库斯”以核潜艇技术合作为幌子，本质上是美欲在澳部署核潜艇，将其打造成对抗中国的前沿阵地，无异于澳“为美作嫁、代美受过”。澳中关系深受影响，如今获得核潜艇更是遥遥无期，落得两头不讨好的结果。

澳政要、民众和智库的呼声表明，澳国内多数人在“奥库斯”问题上保持着清醒头脑，不愿绑定美地缘战略“豪赌”，更不愿拿本国核心利益为美霸权作嫁衣。

损害地区和平稳定

地区国家特别是东南亚国家从“奥库斯”建立伊始就对其忧心忡忡，公开表示忧虑甚至强烈反对。印尼战略与国际研究中心资深研究员及联合创始人尤素福·瓦南迪表示，美英澳三国核潜艇合作使地区陷入严重的核扩散风险，印尼等各方表示强烈愤慨。马来西亚赛夫丁外长表示，马对“奥库斯”的负面看法仍然不变，仍高度重视东盟地区的和平与安全。

国际社会同样对“奥库斯”口诛笔伐。俄罗斯国防部长绍伊古表示，“奥库斯”毫不掩饰吸纳新地区伙伴加入的计划，这是美意图瓦解以东盟为基础的现有区域合作体系。法国《欧洲时报》刊文说，美宣称“奥库斯”只是协助澳建造核潜艇。然而在核扩散问题上劣迹斑斑的美国，还剩下多少信誉可做担保？美已成为全球最大的核威胁来源。

中国常驻维也纳联合国代表王群表示，“奥库斯”协定涉及核扩散，对全球普遍安全和区域安全构成重大威胁，危害十分严重。

“奥库斯”对地区和平稳定将产生多方面消极影响。澳拥有核潜艇后将引发亚太地区激烈的军备竞赛，破坏本地区来之不易的和平稳定局面。新军事集团将触发新军事对抗，破坏地区规则，损害亚太海洋秩序良性演进前景。

损害核不扩散机制

“奥库斯”严重冲击国际核不扩散体系，加剧地区核扩散风险。在该框架下，美英协助无核武器国家澳大利亚建造8艘核动力潜艇，实质性破坏了国际核不扩散体系基础——《不扩散核武器条约》的完整性、有效性和权威性。据国际军控专家估计，美英拟向澳转让的武器级核材料，可用来制造多达64至80枚核武器。

美英一边对伊朗核计划频频挥舞大棒，另一边却帮助澳获得丰度高达90%的高浓缩铀，其标准已远超针对伊朗设定的3.67%。美《国家利益》杂志刊文表示，“奥库斯”合作暴露了美双重标准，即允许澳获得核动力潜艇，却对伊朗核计划采取强硬立场。20世纪80年代，美曾以不扩散为由阻挠法英向加拿大出售核动力潜艇，如今，它决定向澳提供核动力潜艇，这表明该国心安理得地按照自身喜好扭曲核不扩散机制。

“奥库斯”使亚太地区面临严重的核扩散风险。在今年8月《不扩散核武器条约》第十次审议大会期间，中方代表严厉批评美英澳核潜艇合作，认为其违反该条约目的和宗旨，冲击国际原子能机构保障监督体系，构成严重核扩散风险。许多国家都对这一合作表达了关切。在今年9月的国际原子能机构大会期间，美英澳一味混淆视听，胁迫国际原子能机构为其“洗白”，企图让非法核扩散的图谋披上合法化外衣。中方在会议中列举美英澳在非法转让核材料、破坏核不扩散条约方面的“七宗罪”，获得成员国广泛呼应。

归根结底，这种以大国对抗为目标，制造核扩散风险、诱发军备竞赛、推升地缘紧张的“小圈子”完全是冷战思维的产物，最终只能是走进死胡同，撞得头破血流。国际社会应加强团结协作，共同挫败美英澳在核问题上搞政治操弄行径，确保核不扩散机制安全稳定，守护好我们共同的家园。

（作者：龚信）