叙利亚前路多艰动荡难平

据叙利亚通讯社报道，近日，叙利亚多地民众举行示威游行，抗议美军支持的反对派武装“叙利亚民主军”在当地的恶行。参加示威的民众称，“叙利亚民主军”在美国的支持下，肆意杀害当地百姓、频繁偷盗石油。

2011年，叙利亚内战爆发。美国及其西方盟国为一己私利，大力支持叙反对派武装，试图通过扶持代理人的方式推翻叙政府，导致当地战乱冲突持续至今。目前，美国撤而不离，其在叙非法驻军不仅持续为反对派武装提供支持、在叙境内肆意发动空袭，还大肆掠夺叙石油和粮食等资源，致使当地民众困苦不堪。

苦难尚未终结

2020年，随着叙政府逐渐控制全国大部分地区，叙利亚大规模武装冲突暂时告一段落。当前，叙政府控制着境内中部和南部领土，叙西北部伊德利卜省由包括“沙姆解放组织”在内的叙反对派武装占据，东北部则由美国支持的库尔德武装控制。

分裂的领土只是叙利亚悲剧的一个侧影，民众的困苦并未因冲突的降温而有所缓解。内战至今，已有超过35万叙利亚人失去生命，超过1200万人流离失所，约1400万人需要人道主义援助。截至今年10月20日，联合国难民署注册的叙利亚难民人数为557.3万，他们多数落脚在周边国家，如土耳其、黎巴嫩、约旦、伊拉克和埃及等地，处境十分艰难。其中，47%的难民未满18岁，超过1/3的儿童没有接受教育的机会。而留在叙境内的1800万民众中，90%以上在贫困线下挣扎，近350万儿童失学。

今年初，随着地区局势紧张和全球粮食、能源等大宗商品价格的持续推升，使得叙利亚民众的生活雪上加霜。3月，叙利亚食品价格环比上涨24%，较两年前飙升800%，达到自2013年以来的最高水平。与此同时，相关援助计划的款项到位率不足50%。9月，由于水资源严重匮乏，叙国内爆发大规模霍乱疫情，大批叙民众被迫逃亡国外。欧盟边境管理局数据显示，截至7月，今年已有15.5万人非法偷渡至欧洲，较去年同比增长86%，达到2016年难民危机以来的峰值。

美国难辞其咎

为何叙利亚会走到今天这种境地？追根溯源，在背后煽动所谓“阿拉伯之春”，借民众不满推波助澜、以民主之名行霸权政治勾当的美国难辞其咎。11年来，美国在叙利亚的诸般行径，正是这一判断的鲜明注脚。

最初，美国在叙图谋推翻巴沙尔政权，意图控局中东，进一步打压俄罗斯、伊朗等地缘政治对手的战略空间。在叙局势由示威游行转入武装冲突后，美国通过情报操弄和武器输入迅速武装叙反对派，导致危机升级。随后，美国举兵介入，成为持久干预叙局势的最大外部势力。

其后，“伊斯兰国”极端组织在错综复杂的局势中迅速壮大。美国一边反恐，一边继续在叙国内制造动荡，并为其长期军事存在寻找新的借口。尽管“伊斯兰国”极端组织在随后的多方围剿中覆亡，但作为导致叙动乱并滋生恐怖主义的罪魁祸首，美国一方面在反恐过程中肆意扩大打击范围，造成大量无辜平民伤亡；另一方面在叙大量培训武装分子攻击政府军哨所、基础设施，可谓将“双标”贯彻到底。

最后，当叙利亚局势发展脱离美国控制之际，美国一面祭出“制裁”大棒，不断挤压叙可能的重建空间，一面变身“强盗”，疯狂劫掠占领地区的石油与小麦。据统计，至今年6月，美在叙非法驻军及其支持的反对派武装进行的偷盗、破坏等非法行为，已致叙石油、天然气等矿产资源遭受高达1071亿美元的损失。

未来路在何方

11年过去，叙利亚仍未走出战乱泥潭，国家重建举步维艰，政治和解遥不可及。近期，随着经济形势与民生状况持续恶化，叙全国恶性暴力案件频发。联合国叙利亚国际调查委员会主席皮涅罗预测称，当前情势正向“更大规模战斗”升级。叙利亚北部愈加频繁的冲突形势，叠加土耳其在大选临近时可能加强的军事动作；星罗棋布的难民营中，藏匿而不断散播的暴恐种子；地区冲突后，叙国内多方实力对比变化引发的新博弈——这些似乎都印证了皮涅罗的预测。

7月19日，俄罗斯、土耳其和伊朗3国元首在德黑兰举行的“阿斯塔纳进程”首脑会上重申对叙利亚主权、独立、统一和领土完整的坚定承诺。目前，该进程是维持叙局势稳定可行的多国协调机制。分析人士称，想要实现叙利亚由乱到治，至少需要3个条件——相对稳定的安全局势、大量持续的外部援助及叙国内主要各方共同认可的政治进程。目前来看，要达成其中任何一项都并非易事。不过，放眼未来，叙利亚也并非全无出路。当前，美国加速从中东撤离，中东迎来数十年未见的和解态势。不少中东地区国家内探改革发展之路，外谋和平团结之势。叙利亚或能寻到一个有利时机，摸索出新的生存之道。

（作者为新疆大学政治与公共管理学院副研究员 谷 宁）