美欲借气变大会争夺影响力！美媒宣称不作为的“特朗普时代”已结束

【环球时报综合报道】“每个人都在为生命而奋斗，地球正在为气候变化付出代价。”当地时间11月7日，联合国秘书长古特雷斯在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）上如此表示。在会议期间，发展中国家取得“小小成功”，将富裕国家对贫穷国家进行补偿的“损失和损害”议题列入会议议程。但有美国媒体却把对此次会议的焦点对准美国要与中国竞争气候变化问题上的领导地位，认为要做到这一点，美国就需要与中国进行外交交锋。就在同一天，另一条消息引发人们的关注。据英国《卫报》6日报道，在拜登即将飞往非洲参加COP27之际，美国向非洲大陆的化石能源项目投入数十亿美元。正如古特雷斯所说，按照目前的轨迹，“我们正走在通往气候地狱的高速公路上，而我们的脚仍在油门上”。

美媒：不作为的“特朗普时代”已经结束

“政治新闻网”6日报道称，美国向COP27派出由16名高级官员组成的代表团，由美国总统气候问题特使克里率领，另外还包括国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文等。美国总统拜登将于11日飞往埃及，以此证明美国在气候问题上不作为并大搞否定主义的“特朗普时代”已经结束。拜登的任务是，恢复美国在气候行动方面的信誉，以对抗中国对受气候变暖影响的发展中国家的“拉拢”。此外，拜登还将努力恢复中美在应对气候变化上的某种程度的合作。克里表示：“没有中国，就没有解决气候变化问题的办法”，“我们随时准备与中国坐下来，讨论并共同努力解决气候问题。这不是双边问题，而是普遍的、全球性的、关乎生存的问题。”

“政治新闻网”的文章认为，多年来，中国一直将气候变化问题作为其外交努力的一个关键环节。而“拜登正在努力赶上中国”。乔治城大学副教授乔安娜·刘易斯说，美国总统通常不会出席这些会议，除非他们带了什么“东西”参会。文章认为，拜登可能带去的是资金，以支持受全球变暖影响最严重的发展中国家。另外，据英国《金融时报》7日报道，美国正在制订一项计划，利用来自全球最大企业的资金，帮助发展中国家减少化石燃料的使用。拜登政府计划在COP27会议上公布这一构想。但知情人士表示，美国的提议缺乏细节。

中国国际问题研究院美国研究所学者刘畅7日在接受《环球时报》记者采访时表示，“政治新闻网”的报道有三重目的：首先是为寻求美国国内更多政策共识，为拜登今后气变施政减少阻碍。第二，变相将价值观外交因素掺杂进了气变领域，通过宣示“美国的领导地位”，让盟友放心跟着美国走。第三，近年来，广大发展中国家强烈要求美国及其他发达国家，履行“共同但有区别”的责任，承担气变领域的国际义务，提供必要的应对气变的资金。美媒这么做是企图掩盖美国一直“只喊口号不出力”。

美西方欠债不少

6日，参加COP27会议的发展中国家取得一个“小小的胜利”。法新社称，与会各方代表同意，把讨论富裕国家是否应该对最易受气候变化影响的贫穷国家进行补偿的“损失和损害”议题列入会议议程。美国有线电视新闻网（CNN）6日称，发展中国家和发达国家就“损失和损害”基金的概念争论多年，包括美国在内的最富裕国家不想显得自己对其他国家的伤害负有责任。但与此同时，小岛屿国家和发展中国家正在承受气候危机的影响，包括毁灭性的洪水、不断加剧的风暴和破纪录的热浪。

CNN称，“损失和损害”基金将在今年COP27的正式议程中占有一席之地。但是，除了各国承诺开会讨论该基金是什么样子，或者是否应该存在之外，今年的会议还不清楚会有什么行动。《纽约时报》认为，由于反对气候援助的共和党人有望在美国中期选举中获胜，民主党获得新资金的前景似乎很黯淡。“政治基础根本不存在，”民主党参议员默克利说。欧洲人则担心，如果他们同意成立一个气候基金，但下一任美国总统否决这一想法，那欧洲人就可能“背锅”。

除了聚焦“损失和损害”基金，2009年在哥本哈根举行的COP15大会上，发达国家承诺至2020年每年提供1000亿美元，以帮助发展中国家向清洁能源过渡，也再次被不少媒体提起。CNN称，拜登总统承诺，到2024年，美国将为发展中国家能源转型投入110亿美元。但如果共和党在中期选举中赢得国会控制权，这一承诺可能不会产生任何结果。另据英国《卫报》报道，关于每年1000亿美元的资金支持，该国“碳简报”网站进行的评估显示，美国、英国、加拿大和澳大利亚提供的资金比它们应摊份额少了几百亿美元。比如，根据美国过去的排放量，其2020年的份额应为400亿美元，但美国仅提供76亿美元。澳大利亚和加拿大只提供大约1/3的资金，英国提供了3/4。加拿大气候行动网络主任埃迪·佩雷斯表示：“加拿大、美国和澳大利亚已经欠下发展中国家一大笔债务。这绝对是个丑闻。这些富裕的污染者不仅对气候融资贡献甚少，而且对国际化石燃料融资的增加负有部分责任。”

《卫报》称，在拜登即将参加COP27会议之际，美国却向非洲化石能源项目投入巨资。官方数据显示，自2015年各方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》以来，美国政府已向非洲的油气项目投入逾90亿美元，同期承诺为风能和太阳能等清洁能源开发的投入仅为6.82亿美元。去年，拜登政府下令停止在全球范围内“以碳密集型化石燃料为基础的能源项目”的投资，承诺开启可再生能源新时代。但消息人士表示，目前还没有推动美国总统目标的计划。

“合作还是灭亡”

法新社7日报道称，联合国秘书长古特雷斯7日在COP27会议上警告称，国际社会面临严峻的选择，“合作还是灭亡”，“这要么是一个气候团结协议，要么是一个‘集体自杀’协议”。他呼吁富裕国家和新兴经济体之间达成一项“历史性”协议，旨在减少排放。这位联合国秘书长表示，按照目前的轨迹，“我们正走在通往气候地狱的高速公路上，而我们的脚仍在油门上”。

就在COP27会议召开前夕，联合国环境规划署的报告称，到本世纪末，全球气温将上升2.4至2.6摄氏度，与《巴黎协定》理想情况下接近1.5摄氏度的升温目标差别很大。德国《南德意志报》6日称，无论埃及气候大会说什么或决定什么，石油和天然气的消耗正变得越来越具有破坏性。各国政府都在努力实现最小程度的温室气体减排，但他们同时如此广泛和强烈地渴望化石燃料，在发展中国家开发能源。但COP27上发出信号：与其带领发展中国家的人们走上化石燃料的死胡同，不如认真找出替代方案，例如合作开发可再生能源供应。

“政治新闻网”称，气候专家一致认为，美中合作对于实现《巴黎协定》的目标至关重要。报道称，在乔治城大学副教授刘易斯看来，中美两国环境专家自8月以来一直在进行COP27非正式筹备讨论，这些接触可能有助于为正式恢复美中气候合作铺平道路。

“中国不会在COP27上跟美国玩大国政治。”美国“外交学者”网站称，在COP27大会上，中国不会在谁是当前气候变化领导者的问题上与美国玩权力政治，而是可能会让行动胜于雄辩，并加强其自《巴黎协定》以来对国际气候议程的一贯承诺。中国代表团将通过宣传“十四五”规划中概述的核心国内减排政策措施来实现这一目标。这种方式适合中国，因为它可以控制自己的承诺，使其能够在承诺的范围内实现自己有能力实现的目标。

【环球时报驻埃及、美国、德国特派特约记者 黄培昭 李 准 青 木 环球时报记者 邢晓婧 任 重】