【环时深度】大选结束，巴西左右之争更激烈？

【环球时报记者 白云怡 环球时报驻巴西特派记者 邵世均 环球时报特约记者 李静】“军事干预！”当地时间11月2日，当巴西劳工党领导人卢拉的支持者还沉浸在这位前总统在大选后“王者归来”的喜悦中时，数万现任总统博索纳罗的支持者在该国至少75个城市，包括在26个州的首府以及首都巴西利亚举行抗议。他们不承认大选结果，要求博索纳罗继续掌权，甚至呼吁军队接管政府。近年来，巴西社会严重撕裂，两极分化趋势不断加剧，而今年的选举则成为这一问题的放大镜。其实仔细分析巴西今年的政治局势可以发现，左翼政党的上台并不意味着右翼力量的削弱。相反，博索纳罗及其盟友在今年的国会参众两院以及地方选举中取得重大胜利，“朝小野大”的局面将让巴西未来的左右之争更加激烈。

“朝小野大”

大选的尘埃落定并未终结巴西国内的分裂。当地时间周二，博索纳罗在大选后的首次公开演讲中没有承认败选，但是授权其他官员进行权力交接。不愿承认选举结果的博索纳罗支持者连续数天封锁巴西各地道路。该国警方表示，截至周三，还有146处道路被堵。在圣保罗州米拉索尔镇附近的一处封锁点，一名司机开车冲入示威者人群，造成至少7人受伤。周三，数万名抗议者身披巴西国旗，聚集在该国各地的军事基地外，要求军方干预大选结果。还有人在社交媒体上提出，军方应该控制街道并解散国会和最高法院，或者举行新的大选。对曾经遭受军事独裁的国家来说，这种要求令人担忧。

此次大选将巴西国内的深层分裂暴露无遗。“当卢拉的支持者点燃火炬喜极而泣时，博索纳罗的支持者在下跪祈祷，期盼这场选举出现奇迹。”法新社这样描述大选结果公布后，两派民众的不同反应。民调机构Quaest的调查显示，希望卢拉和博索纳罗赢得大选的人数基本相当。政治倾向的不同让不少巴西人和朋友、同事等发生冲突，政治暴力持续增加。有数据显示，巴西今年第三季度共发生212起政治暴力案件，与去年同期相比增加230%。

这种分歧不仅存在于巴西民间，该国的立法机构、中央和地方政府也被割裂。虽然很多人将此次总统选举视为卢拉和巴西左翼的胜利，但仔细观察会发现，事实并非如此简单。在10月30日进行的第二轮大选投票中，卢拉和博索纳罗的得票率分别是50.9%与49.1%，这是巴西现代史大选中最微弱的差距。此外，在10月2日的第一轮投票中，博索纳罗的表现也远好于预期。此前民调显示，博索纳罗将在第一轮投票中落后卢拉大约10个百分点，然而最终结果却是只落后了5个百分点。博索纳罗在第二轮投票中获得5800多万张选票，比第一轮中获得的票数多700万张。从选票分布上看，卢拉的票仓主要集中于巴西东北部和北部经济较为落后的地区，而巴西东南部经济发达地区则是博索纳罗的基本盘。这说明地理以及经济状况的不同，导致巴西民意出现分化。

10月2日，除总统选举第一轮投票外，巴西国会众议院席位全部改选，参议院1/3席位改选，全国所有的州长和州议会改选。博索纳罗所在的自由党赢得众议院99个席位，比2017年还多23个，成为众议院的第一大党。加上盟友，博索纳罗代表的右翼阵营在众议院513个席位中占273个席位。在参议院改选的27个席位中，自由党赢得14席，而卢拉所在的劳工党仅获得8席。此外，在巴西26个州和首都巴西利亚的领导人选举中，博索纳罗的支持者在13个州取得胜利，其中包括经济实力排名前三的圣保罗州、里约热内卢州和米纳斯吉拉斯州。10月2日的获胜者还包括巴西前卫生部长帕祖洛。他对新冠肺炎疫情应对不力导致该国超过68万人死亡，而这并未影响其支持率。

一位中国拉美事务专家2日对《环球时报》记者表示，从这次国会和地方选举结果来看，右翼保守势力大大增强，巴西呈现“朝小野大”的基本态势。《圣保罗页报》等巴西媒体以及圣保罗英斯珀大学政治学教授梅洛等学者认为，此次选举说明2018年博索纳罗的上台并非仅仅是因为很多民众对当时执政党及其丑闻反感，而是有着深厚的社会基础。这位巴西总统的“圣经、子弹和牛肉”票仓，即基督教福音派、安全强硬派和强大的农业企业部门，其力量似乎比想象的要大。有评论称，博索纳罗强化了巴西右翼，2023年的巴西国会将更加保守。“博索纳罗已经拿下参议院，未来几年我们将看到他与左翼展开激烈的意识形态之战。”瓦加斯基金会政治学家特劳曼预测说。

2013年与2016年，分裂转折点

多国主流媒体普遍认为，博索纳罗的执政方式加剧了巴西的两极分化，然而在他上台之前，巴西社会的分裂已经开始。

圣保罗大学的计算机科学家和社会科学家对巴西民众在脸书上的动态进行了数年跟踪。他们的研究发现，2013年是巴西社会两极分化的转折点。这一年，上述研究者基于访问页面的类型，将对政治感兴趣的巴西脸书用户分为6个“社区”，包括右翼保守派政治人士和政党、左翼政治人士和政党、强硬的反犯罪团体、反腐败运动组织、进步的社会运动组织、人权和环保主义组织。尽管2013年关注巴西左翼和右翼政党的人在网上的行为有明显差异，但他们在不少领域有重叠，比如对进步社会运动感兴趣的人也对反腐运动感兴趣。

不过2013年6月巴西发生大规模抗议活动后，脸书上述社区支持左翼和右翼政党的用户之间的分歧显著拉大，而其他用户“社区”则逐渐分崩离析。当时的抗议活动始于一些民众对城市公交和地铁票价大幅上涨的不满，后来逐渐扩大到其他领域。巴西当时大约有12%的人口参加了游行，而这也成为巴西社会的转折点。到2013年年底，政治倾向偏右的民众已经围绕腐败问题联合起来，倾向偏左的则专注于社会项目和公共服务。

在2014年至2016年期间，研究者们发现，曾经分属6个社区的巴西脸书用户形成两个几乎没有交集的群体：进步和保守。2016年，时任总统罗塞夫遭弹劾进一步加深各政党以及民众之间的裂痕。美国智库卡内基国际和平基金会的研究结果与圣保罗大学科学家的结论类似，也认为2013年的大规模抗议和2016年对罗塞夫的弹劾，是加剧巴西社会分裂的标志性事件。其中对罗塞夫的弹劾将两极分化推向顶点，不仅在劳工党与反对党之间制造了难以弥合的分歧，而且推动了更深层的建制派与反建制派之间的对立。

巴西学者斯图恩科尔表示，罗塞夫虚弱而短暂的第二任期以及其副手特梅尔被选为继任者，加深了许多巴西人对政治精英是否愿意修补体制缺陷的怀疑。2017年，博索纳罗也加入了怀疑者行列。这位此前“默默无闻”的右翼国会议员通过将自己定位为最反体制的候选人，在2018年的大选中获胜。

经济发展不平衡以及由此带来的收入差距增大，也在巴西民众之间建起“围墙”。据法新社分析，在21世纪初卢拉担任总统期间，巴西不平等现象有所减弱，但在过去10年里，在富人和穷人之间以及在南方和北方居民之间，不平等现象集中爆发。巴西东北部民众的收入仅为东南部的一半，而他们失业的可能性是东南部的两倍。收入不平等在两性以及不同种族之间的差距也在加大。疫情则进一步加剧巴西社会不平等。

博索纳罗的执政方式以及新冠肺炎疫情带来的经济破坏，让巴西根深蒂固的两极分化问题更加难以解决。博索纳罗对主流政治人士、媒体、公共卫生专业人士等的攻击，帮助他巩固了自己的基本盘，也促使他的很多支持者在语言上更具攻击性，使中间派政治人士越来越难以找到能达成共识的中间立场。

数百万巴西人在21世纪头十年商品繁荣时期摆脱了贫困，但在本世纪第二个十年，巴西经济几乎没有增长甚至出现倒退，这使得民众的期望发生了逆转。在21世纪20年代，他们更容易受到激进解决方案和民粹主义的影响。

卢拉誓言为所有巴西人执政

“巴西现在的意识形态分歧比近代史上任何时候都严重。”里约热内卢州立大学教授桑托罗这样说。卢拉将在2023年领导一个比他在2003年首次执政时更为右倾、更加撕裂的国家。美国彭博社强调，虽然博索纳罗10月30日在选举中被击败，但他所代表的“右翼身份政治”在巴西仍有很大的市场。美国智库“对外关系委员会”（CFR）援引专家的话分析称，博索纳罗及其支持者在国会以及地方选举中的胜利，可能会给这位现总统的支持者带来动力，让卢拉在上任后更难施政。

“像今天的美国一样，卢拉上台后即将面临的巴西也是一个极度分裂的巴西，这种裂痕很难在短时间内弥合。”中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员周志伟对《环球时报》记者表示，事实上，卢拉等左翼领导人在拉美纷纷上台，并不意味着右翼的大溃败。在“向左转”的表象下，左右翼的力量在巴西和整个拉美依旧保持整体的均势。

另一位中国拉美事务专家对《环球时报》记者表示，基于巴西当下的情况，未来卢拉上任后，其施政势必将受到右翼强力掣肘，执政困难不小，因此他不得不向中间路线靠拢，以更加务实、包容的政策争取跨阶层民众的支持，努力凝聚国家发展共识，带领巴西走出当前困局。彭博社认为，卢拉的联盟与目前支持博索纳罗的党派之间的谈判，将是他在国会达成协议的关键。

其实卢拉早已意识到问题所在，并已经在竞选过程中尽量扩大联盟。为获得广泛支持，卢拉选择政治宿敌、前圣保罗州州长阿克明作为竞选搭档。首轮投票后，他又第一时间争取到了首轮得票数第三、第四名的候选人特贝特和戈麦斯的支持，特贝特更亲自上阵为卢拉拉票。现在和卢拉结盟的政党大约有10个，它们从极左翼到中右翼都有。值得注意的是，此次投票给卢拉的很多选民并非左派，一些中间派和中右翼人士希望尽快结束博索纳罗的任期，因此支持卢拉。

认识到国家分裂问题严重性的卢拉，在胜选演讲中发誓要为“所有2.15亿巴西人”执政，“没有两个巴西：只有一个国家，一个民族，一个伟大的民族”。其实，卢拉此前也曾尽力促进国内团结。在2002年首次当选巴西总统时，担任工会领袖的卢拉曾发表公开信，试图安抚因左派候选人的崛起而惊慌失措的经济精英。这一次，他发布一份《致福音派承诺书》，试图避免基督教福音派因博索纳罗的抹黑而对自己产生误解。这位劳工党领导人承诺，他不会破坏基督教价值观，并将保证信仰自由。