程亚文：以更好发展回应南方国家信赖

中国共产党的第二十次全国代表大会刚刚落幕，世界各国对中国未来走向再次予以极高关注。过去几十年来，中国取得举世瞩目的发展成就，在改变自身贫穷落后面貌的同时，也给世界注入源源不断的发展动力。中国坚定地走中国式现代化发展道路，却让某些大国感觉“很失望”。在这种对华消极心态的影响下，西方国家的舆论常常重复一种“民调”，那就是对华“好感度”在下降。然而，这真的能代表世界对中国的看法吗？

在美西方一些舆论渲染对华“好感度”降低的同时，占全球人口绝大多数的南方国家，对中国投来的是另一种眼光。美国昆西研究所“负责任的治国之道”网站不久前发表题为《将“全球南方国家”推入中国的怀抱》的文章，就对南方国家对中国好感度的提升作出分析。正在发生的现实例证是，拒绝美国的石油增产要求、反而推出减产安排的沙特阿拉伯，最近表达了希望加入金砖国家机制的愿望。东盟十国中人口最多、面积最大的印度尼西亚，以及另一个中东国家伊朗、南美国家阿根廷等，也均在积极向金砖国家靠拢，它们未来都可能成为金砖国家正式成员。可以说，金砖国家对一些中等强国的吸引力，相当部分来源于中国的经济影响力。另一个同样以中国为重要参与方之一的上海合作组织，近年在成功实现扩容的同时，对其他国家的吸引力也大为增长，身为北约成员国的土耳其，已将加入上合组织作为未来外交目标之一。

与金砖国家、上合组织频繁举办包含非正式成员的“扩大会议”相比，以往由西方国家发起的一些组织和会议机制的吸引力却在下降。由美国1990年提出、1994年首次召开的美洲国家首脑会议，今年6月在洛杉矶举办时，美洲国家组织中有超过1/3的国家领导人缺席，多国仅派低级别代表团参会，这也是历届美洲国家首脑会议参会领导人最少的一届。与冷战刚刚结束时相比，当前的美国已不再是“罗马帝国”，它对南方国家的吸引力下降，既在其外，也在其内。

就内来说，美国的政党极化、各种争端日益激烈，已使其制度难以对其他国家产生示范效应。就外来说，最近40年左右的全球化进程，是以美国向全球的产业转移为主要动力，如今产能输出已到尽头，其他国家很难继续从美国的产业转移中获得发展机会，相反，美国近年来欲“重振制造业”，只顾自己不顾他人地推动产业“回流”，已对很多国家的发展造成负面影响。

不仅如此，在这一轮全球化的后半程，随着美国经济的虚拟化，美国金融资本的全球扩张，其投机属性大大高于投资属性，对其他国家财富的掠夺特征愈益明显。最近十年间，美国仍然是发达国家中平均经济增长率最高的经济体，但真正能从全球新增财富获得一杯羹的国家，已经大大减少，一个重要原因是美国金融资本的全球扩张已不具生产性，在它们赚得盆钵满满的同时，却是以其他国家、以及美国内部大多数人的受损为代价的。

南方国家把目光转向中国，部分原因是进入新世纪以来，中国已成为世界经济增长最大引擎。当代中国是全球最大的工业化国家，也是最有可能对其他国家的产业发展、技术进步提供帮助的国家。中国目前还不能说是工业化最强的国家，在不少关键技术上还与西方国家有差距，这是中国仍然存在的不足，但对大多数南方国家来说这反而可能更契合它们的发展所需。相对来说，西方国家的高新技术难以帮助它们解决大规模人口的就业需求，也难以与它们的教育水平、现有产业体系形成配套。

中国对南方国家的帮助，已经落实为具体的行动，“一带一路”倡议、亚投行等，都为中国带动南方国家的共同发展提供了重要平台。南方国家与中国的经济关联度，新世纪以来也显著提升，中国已成为大多数国家的最大贸易伙伴；在实物交易层面，中国与南方国家已在全球层面形成相对自足的交换体系。

无论从以往历史，还是当前表现来看，中国处理与南方国家关系的方式，与西方国家明显不同。20世纪后期以来，中国在实现高速经济增长的同时，又最大程度达成发展成果的均等分配，这种现代化模式与同期西方国家再次出现“赢家通吃”状况大为不同，也对南方国家如何推动经济、社会以及其他方面的协调发展，提供了很好借鉴。在国际层面，中国式现代化还高度重视人类命运共同体建设，致力于与其他国家在共商共建共享的基础上共同发展，不将自己的意志强加于人，这也使中国更容易成为合作对象。

中国与南方国家一直在相互注视，如今这种相互注视又在注入新的内涵，特别是在彼此支持、推进共同发展及其组织、制度化上，两者间的共同意愿与共同行动，正在成为愈发动荡世界中的一支宝贵的稳定性力量。回应南方国家对中国信赖的最好方式，是继续深入推进中国式现代化建设，实现高质量发展，为南方国家的发展作出更多探索示范。（作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授）