“锂佩克”呼之欲出？南美三国积极运作，资源国“组团”渐成趋势

【环球时报综合报道】作为纯电动车电池的主要原材料，锂的价格伴随新能源大潮的来临正连续刷新最高纪录。《日本经济新闻》10月28日援引阿格斯媒体公司的数据显示，截至10月26日，电池级碳酸锂均价连续15个交易日上涨，较2021年底已经上涨99%。在全球新能源浪潮越发汹涌的当下，“有锂走遍天下”已经成为许多新能源产业链上的国家的共识。在这一背景下，阿根廷国家通讯社近日报道称，合计拥有全球过半锂资源的阿根廷、玻利维亚和智利正在草拟一份文件，以推动建立一个“锂佩克”，即锂矿行业的“石油输出国组织（欧佩克）”，从而在锂价值波动的情况下达成“价格协议”。三国外长还希望为可持续工业发展和科技发展的共同前景制定指导方针。报道称，如果三国达成共识，未来甚至不排除吸引到澳大利亚的加入。

想突破西方产业链限制

“锂佩克”的概念早在2011年就被提出，但受当时玻利维亚和智利两国关系影响，这一提议被搁置。如今，三国均为左翼执政，在一定程度上有利于三边商讨锂业合作。今年7月以来阿根廷、玻利维亚和智利三国外长一直在就一份将提交给各自国家总统的联合声明进行谈判。

不过，能否最终达成协议还有待观察。阿根廷新闻网站Infobae称，该计划遭到阿根廷胡胡伊省、萨尔塔省和卡塔马卡省这三个锂矿大省的反对，理由是担心成立“锂佩克”后，地方政府会失去吸引外国投资的主导权。阿根廷矿业国务秘书阿维拉称，任何措施都必须以各省为主要参与者。

根据美国地质调查局公布的数据，世界锂资源储量（金属锂）总计1352万吨，探明资源量为3978万吨。其中玻利维亚、智利、阿根廷、美国、中国、澳大利亚等位列探明资源量前茅。玻利维亚、智利和阿根廷地处南美洲，并称南美地区的“锂三角”。根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）发布的数据，“锂三角”集中了全球超过56%的锂资源。此外，拉丁美洲占全球锂产量的32%左右。

作为未来支撑新能源汽车等行业的热门资源，锂不可避免地被西方国家觊觎。阿根廷《十二页报》称，玻利维亚前总统莫拉莱斯表示，西方国家只是想让玻利维亚在锂产业链条上维持原材料供应国的地位，而不愿看到南美国家凭借自然资源获得产业链上的更多附加价值。玻利维亚正尝试生产涉及锂电池、碳酸锂、氢氧化锂等附加值更多的产品，并计划到2029年建设42家工厂，其中16家生产锂，其余工厂生产锂产品。

阿根廷媒体Radio Grafica称，莫拉莱斯的顾问、玻冶金和材料专家乌加特认为，锂能非常有效地储存能量并且易于运输，且生产成本相对非常低，是被科技公司高度重视的一种矿物，广泛用于生产电子设备，需求量很大。“这给了我们一个非常大的优势，我们应该有能力主导、管理和控制全球锂价值市场。”他说。

“美国在该地区不再拥有霸权”，莫拉莱斯称，“不仅玻利维亚，阿根廷和智利都要走工业化的道路。”他说，拉美必须团结起来，如果进行锂产业合作，玻利维亚等就能成为强国。拉加经委会称，“锂三角”在技术科学合作和锂标准化方面的巨大潜力变得清晰起来。

乌拉圭《国家报》称，“锂三角”的目标是在产业链条上走得更远，并拥有制造锂电池的能力。阿根廷一家国有试点锂电池工厂预计将于2022年年底开始运营。玻利维亚锂产业经济学家祖莱塔称，电池是电动车最昂贵的部件，在南美，有生产电池和电动汽车所需的所有原材料。如果南美进行锂产业的升级，或将变成下一个经济发展迅速、电动车快速增长之地。

短期无法匹及欧佩克的影响

中国研究机构真锂研究首席分析师墨柯10月31日告诉《环球时报》记者，石油成为人类文明发展所需的重要能源之后，欧佩克应运而生。目前锂作为新能源的重要原材料也已经升级到国家战略的高度，以此为背景，未来“锂佩克”的最终形成并非不可想象。墨柯认为，全球能源供应国“组团”争夺话语权，在一定程度上已成为发展趋势。

墨柯认为，南美三国成立“锂佩克”首先具有资源上的现实条件基础。三国拥有巨大的锂矿资源，在全球锂资源市场上占据着重要的地位。另外，三国在锂资源开发上存在共同的利益。如果能够通过“锂佩克”维持锂价高位，意味着巨大的现实利益。“从这个角度上来讲，另一个锂资源大国澳大利亚未来都存在加入的可能性”。数据显示，澳大利亚在全球探明锂储量中占比22%。

有分析人士认为，“锂佩克”如果形成，势必控制锂资源进入全球市场的节奏，锂价格也将受到控制。作为全球锂资源进口大国，中国肯定将受到影响。对此，墨柯表示，无论如何，“锂佩克”都是做为资源输出组织存在，通过需求国的进口才能实现从资源向收益的转换。因此，“锂佩克”形成以后不可能“为所欲为”，“锂佩克”无法单方主导市场。另一方面，市场供需上，进口国在资源的定价上具有更多的话语权，因此，买方也可以联合起来采取一致行为，来面对这些资源输出国所组成的行业国际组织。

另外，锂虽然战略性非常强，但是不像石油那样为各国普遍需求，而是集中在少数几个加工制造国家。因此，“锂佩克”的影响力与欧佩克相比将弱势得多。另外，“锂三角”都是资源输出国，存在竞争关系，因此能否形成一致行动也很难说。据阿根廷《金融界报》报道，胡胡伊省政府表示，与智利相比，阿根廷处于“不同的竞争形势”，基于有关贸易协定，智利的锂电池可以享受到美国的税收优惠，而“阿根廷的锂进入不了美国”。

中国能够多方应对

相比一些西方国家企业对“锂三角”在产业链位置上的限制，中国企业在给当地矿产业带来发展机会的同时，也收获了更多的信任。 胡胡伊省政府表示，中国政府和中国企业从来没有给当地施加任何压力，该省省长赫拉多称，美国和欧洲在外交、管理和游说方面相互竞争时，中国企业实实在在地投入了资金。

墨柯表示，中国是全球锂资源的最大消费国，占比早已超过全球一半以上。中国应该汲取在铁矿石上的教训，应把从锂资源加工到电池应用的主要消费大户有效组织起来，对外发出统一的声音，这样才有可能与“锂佩克”进行有效博弈。

墨柯认为：“一般来说，下游买方具备天然的话语权优势，如果中国的锂消费各方能有效组织起来与‘锂佩克’和澳洲锂资源供应商博弈，是有可能不吃亏，甚至占据上风的。”同时，中国的锂业头部公司，也在纷纷持股或者收购南美三国的锂矿资源，以谋求上游市场的话语权。

有业内分析人士表示，虽然应当对“锂佩克”给予应有的重视，但中国也是锂矿大国，在这一领域不存在被外国“卡脖子”的情况。主要原因在于锂的提炼成本较高，目前在市场成本角度下考虑，中国企业倾向于从海外进口，造成中国在锂上游资源方面存在对海外进口有一定依赖，而国内资源整体开发进度不及预期的局面。

不过分析人士表示，中国在锂矿的提炼技术上正取得快速发展，锂加工的成本也会逐步降低。未来，中国国内锂资源的供应比重会进一步增加，从而强化中国锂资源供应的自主性。