充分发挥长板优势 加快培育先进制造业产业集群

择 远

制造业是立国之本、强国之基，加快提高制造业的整体发展水平是发展实体经济的重中之重。为支持制造业高质量发展，一系列举措次第推出，为稳链强链、提升产业竞争力提供重要力量。

如今，更多举措将继续发力。10月26日召开的国务院常务会议要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困发展。此前，制造业新增留抵退税到账平均时间已压缩至2个工作日。同时，最近一段时间，多地多部门接连就促进制造业高质量发展作出部署，推动产业结构进一步优化升级，夯实实体经济根基。

高质量发展孕育新动能。笔者认为，要继续发挥制造业长板优势，推动制造业高质量发展。

一方面，要注重质的提高，从“制造”向“创造”“智造”转变，提高制造业的“含金量”，打造制造业的“国家名片”。

过去十年，我国制造业在转型升级方面取得了显著成效，“中国制造”向“中国创造”“中国智造”迈进的步伐明显加快。根据相关部门公布的数据，我国制造业研发投入强度从2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，专精特新“小巨人”企业的平均研发投入强度达到10.3%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。

成绩属于过去。今后，在推动制造业高质量发展方面，要继续把创新放在突出位置，发挥好引领制造业高质量发展的“牛鼻子”作用，助推传统制造业“老树发新芽”；要加强关键核心技术攻关，培育一批产业链龙头型“链主”企业，增强核心竞争力；要进一步发展高端制造、智能制造，提升产业质量、效率和效益，为高质量发展集聚新动能。

另一方面是注重量的提升。从数量上来看，根据相关部门公布的数据，十年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位；按照国民经济统计分类，我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。

要争取新的突破，加快培育具有国际竞争力的先进制造业集群是必由之路。相关部门公布的数据显示，我国重点培育的25个先进制造业集群集聚了规上企业2.5万家，2021年有17个集群产值同比增速超过两位数。同时，25个重点培育的集群集聚了近100家单项冠军企业、上千家专精特新“小巨人”企业；近50%的国家制造业创新中心、跨行业跨领域工业互联网平台、工业互联网标识解析二级节点在重点集群布局建设。展望未来，推动制造业高质量发展，要继续推动培育先进制造业集群建设，不断提升产业竞争力。