听敖德萨粮农讲述粮食出口
本报特约记者 伍铎克 安 然 本报记者 李晓骁
7艘载有粮食的船只，于当地时间23日从乌克兰港口离开，驶往亚洲和欧洲其他国家。俄乌冲突爆发后，有超过2000万吨乌克兰谷物滞留在敖德萨港无法运出，一度导致全球粮食价格飙升至创纪录水平。受益于“黑海谷物出口协议”，乌克兰官方数据显示，该国农产品的出口目前已经恢复到接近俄乌冲突前的水平。但该协议即将于11月19日到期，在俄乌冲突加剧的背景下，协议到期后能否续约存在悬念。目前，乌克兰运粮港口局势如何？协议能否续签？对全球粮价将有什么影响？《环球时报》记者对此进行调查。
“稍稍喘了口气”
尽管粮食减产，但受益于今年7月达成的“黑海谷物出口协议”，生活在乌克兰主要粮食出口港口城市敖德萨的粮农古里耶对《环球时报》记者表示，协议让自己稍稍喘了口气。他经营的家族粮食出口公司，在最近两个月已经出口约50吨谷物，解决自己数月来储粮和现金流的难题。他说，在敖德萨以及其他乌克兰传统粮食出口港口，几乎每周都有装载粮食的船只，前往埃塞俄比亚、肯尼亚等国家。
路透社称，自从俄乌冲突发生后，乌克兰港口暂停对外出口粮食。经过多方斡旋，俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国于今年7月22日达成为期120天的粮食出口协议。该协议允许乌克兰粮食经过黑海港口出口，确保俄罗斯粮食和化肥正常出口免受西方制裁。
古里耶对记者表示，敖德萨最近两天局势还算稍稍缓和，就在两周前，当地还是可以听到爆炸声。目前乌军仍然严防出海口，对于港口到市区的安全管制非常严格。敖德萨白天相对平静，但路上行人依旧很少，当地人会间歇性地储存基本生活用品，例如给自己的汽车加满油等等。
“局势仍然不好，尤其是最近乌克兰南部地区的战事，既体现出乌军的强势反扑，也让我们担心俄军会加大军事回击的力度”。古里耶还提到，在俄军打击下，乌克兰的电力供应出现问题，这给今后的粮食储存和运输带来了麻烦。但古里耶和周围人都认为，敖德萨作为重要的国际港口城市，俄军不会轻易发起沉重打击，此外，当地俄裔居民后代也有不少，更多人希望尽快休战。
对于明年的粮食贸易出口，古里耶说同行没人敢大胆预测，只有尽可能地快点收获成熟的粮食，通过一切安全渠道运出。对于价格和利润，他认为，国际粮食价格短期还无法回落到冲突前水平，但其实乌克兰小型粮商从来都不指望赚取暴利，更多的利润空间始终被国际粮商巨头操控，自己和同行们只求能够过上安稳的生活。
乌克兰受益，俄罗斯受阻？
乌克兰农业部最近发布的信息显示，从9月到10月中旬的一个半月里，乌克兰共出口1040万吨谷物、豆类、蔬菜作物及副产品。这比2022年整个夏天的出口量还高出100万吨。俄乌冲突开始后的7个半月里，已经有2300万吨农产品运出乌克兰。
俄罗斯在粮食出口协议上获得利益了吗？俄罗斯的粮食谷物和化肥出口受到限制，出口速度放缓。统计显示，2021年54个国家购买俄罗斯小麦，而今年只有24个国家。
土耳其媒体报道称，土耳其农业和林业部长瓦希特·基里什奇在10月17日证实，自8月1日第一艘船从乌克兰出发到10月16日，从黑海港口出口的750万吨农产品粮食，有63%运往欧洲，24%运往亚洲，13%运往非洲。基里什奇提到，在乌克兰根据有关粮食协议出口的粮食中，运往穷国的只有5.6%。
俄方多次表示可能退出协议。俄罗斯方面多次抱怨称，西方没有采取足够的措施来为俄罗斯粮食和化肥的出口提供便利。俄罗斯表示，西方制裁对物流、支付、航运和保险的影响，让其无法出口粮食和化肥，而放松这些限制是黑海协议的关键部分。美媒分析称，莫斯科当局可能会反对将允许乌克兰出口粮食的协议延长到11月下旬之后。
“‘黑海谷物出口协议’11月到期后，续签不容乐观。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘26日接受《环球时报》记者采访时称，目前，俄乌关系仍然非常紧张，双方在安全、领土、粮食等方面没有达成一致，甚至越走越远。
他认为，协议续签阻力主要在俄罗斯。“黑海谷物出口协议”7月达成时的附加条件就是取消对俄罗斯的农产品和化肥等出口的限制。从执行的情况看，对俄限制仅是口头取消，俄罗斯在出售粮食、化肥等方面仍面临困难。同时，俄罗斯认为，乌克兰通过该协议出口的大部分粮食流入发达国家，仅有少部分流向发展中国家，对于缓解发展中国家的粮食问题帮助甚微。对此，俄要求提供乌克兰粮食出口目的地名单。
张弘认为，从俄罗斯的角度讲，粮食出口协议应该让双方甚至多方受益，如果仅仅是乌单方受益，那么俄没有兴趣续签该协议。俄表露出不再续签的意思，也是想向西方施压，要求西方履行取消对俄限制措施的承诺。
不能续签的后果
俄乌均是全球主要的粮食出口国，全球至少约有50多个国家从俄罗斯和乌克兰进口粮食，其中至少一半以上依赖俄乌两国粮食进口贸易。根据乌克兰官方的统计数据显示，今年乌克兰玉米、小麦两大主要粮食作物减产在35%-40%之间。2022年俄罗斯粮食产量有望达到1.5亿吨，小麦产量将达到1亿吨，预计今年将对外出口5000万吨的粮食。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯及其团队正在努力将“黑海谷物出口协议”延长一年。张弘认为，协议如果不能续签，对中国影响不大，对世界影响很大。乌克兰对亚洲粮食出口主要目的地是中国，中乌双方有长期商业合同，乌方一旦不能正常交付，需要履行相应的义务。最为重要的是，中国的粮食供给和安全有充足的保障，协议续签与否对中国的粮价干扰不大。
张弘认为，协议如果不能续签，将威胁全球特别是发展中国家的粮食安全。“不能续签必定让国际粮价再次大幅攀升，粮食购买成本大增，加剧通货膨胀。发达国家有能力承担这些后果，而最终受害的是发展中国家，特别是贫困国家的饥饿问题将进一步恶化”。▲