团购！欧盟要抱团去买便宜气
本报驻埃及特派记者 黄培昭 本报驻德国特约记者 青 木 本报记者 潘晓彤
“欧盟国家希望从2023年开始共同购买天然气”，德新社12日的报道称，当天在布拉格举行的欧盟成员国能源部长会议上通过决定，从2023年起利用欧盟市场力量共同购买天然气，但会议没有就天然气价格上限达成协议。主持会议的欧盟轮值主席国捷克工业和贸易部长约瑟夫·西克拉表示，欧盟各国必须表现出团结一致。专家告诉《环球时报》记者，欧盟提出的“团购”模式开辟一种新型的能源采购方式，旨在增加购买话语权。
减少内部争夺
欧盟官方新闻网站EURACTIV 12日报道，德国和荷兰就欧盟国家如何作为一个整体应对能源危机并确保明年冬天的天然气供应提出了联合建议。该建议于12日在布拉格举行的欧盟27国能源部长会议上发表，总共包含10项内容，囊括联合购买天然气、加强节约措施、扩大可再生能源的产能等具体措施。
荷兰气候与能源部长罗布·杰顿表示，这些措施应该“让市场平静下来”。根据联合文件，欧盟需要在能源方面协调制定一揽子措施，以应对天然气供应不足和欧盟国家采购不协调的问题。因为如果任由每个欧盟国家单独采购能源，就存在欧盟内部竞购战的风险。
作为这种联合方法的一部分，德国和荷兰呼吁集中欧盟购买力，以确保欧盟各国“不再接受其他价格”。尤其应采取措施避免欧盟国家争夺稀缺的天然气资源，进一步推高能源采购成本。
国际能源署执行干事法提赫·比罗尔对媒体表示，“这个冬天我们需要很多东西，但最需要的是欧盟国家之间的团结。如果我们在欧洲内部不表现出团结，未能通过这项‘能源测试’，其影响可能远远超出能源领域。”尽管欧盟的储气设施目前已满，但比罗尔警告说：“下一个冬天可能比今年冬天更加艰难。”
该文件显示，要使联合采购发挥作用，能源公司和具有购买力的大型工业气体消费者必须参与这一过程。欧洲还应该利用其在全球天然气市场的影响力来确保长期供应协议。这可能会给天然气生产国更多的降价动力。该文件建议，为了向供应商提供长远的视角，欧洲可以“为其从长期的天然气供应商处采购碳中性氢气指明方向”。
此外，储气设施应在2023年提早、统筹充填，避免今年因仓促充填造成的价格暴涨。欧洲还应增加其存储容量并优化欧盟国家之间的联系。但对于许多其他欧盟国家来说，德国的提议来得太晚了。随着欧洲进入冬季，柏林因单枪匹马地增加其天然气储备而出价超过其他欧盟国家以确保供应安全受到批评。
对能源安全“各有心思”
德国本月早些时候公布了一项价值2000亿欧元的“能源盾牌”计划，旨在保护其企业和家庭免受飙升的能源账单的影响，但此举激怒了欧盟其他国家，在最新一次欧盟领导人峰会上引发批评。波兰总理指责德国仅仅补贴自己的公司，同时拒绝在欧洲范围内对天然气价格实行上限，是在“破坏”欧盟的内部市场。
对于12日的决定，德国联邦经济和气候保护部长哈贝克表示，“如果欧洲作为主要买家，战略性地利用其市场力量，将最终降低天然气价格。”奥地利《标准报》表示，欧盟成员国曾于今年3月底的欧盟峰会上就自愿联合购买天然气达成一致。然而，该决定至今没有发挥影响。
目前，欧洲许多天然气采购合同是基于TTF价格指数，该指数受各种政治因素影响波动很大。德国政府支持对该指数进行改革。“这将产生显著的降价效果”，哈贝克这样认为。德国政府给出的改革理由是，要确保短期能源现货市场价格波动不会损害长期采购合同。鉴于天然气价格在一年内几乎翻了一番，17个欧盟国家支持设立价格上限，然而始终无法达成协议。
“我们需要将天然气价格与电价脱钩”，瑞典能源与数字化发展大臣哈沙亚尔·法尔曼巴表示，欧洲部分国家，如西班牙和葡萄牙，已经实施类似天然气价格上限的措施。而另一些国家，尤其是作为欧洲最大天然气消费国的德国，迄今拒绝设定天然气价格上限。他们担心欧洲无法在今冬从全球市场获得供应。
欧盟能源专员卡德里·西姆森表示，欧盟各国应承诺将其天然气消耗量至少减少15%。总体而言，欧盟已经将其天然气消耗量减少了10%。欧盟委员会还将提议如何在紧急情况下加强欧盟国家之间的团结，因为只有少数几个国家就天然气供应达成了“团结协议”。德国已与奥地利和丹麦签署了在供应危机发生时团结一致提供天然气的协议。
“团购”能增加话语权？
卡塔尔半岛电视台报道称，面对“气荒”压力，欧洲一直在向中东和北非地区寻求天然气供应，以期达到取代一部分俄罗斯天然气的目的。9月底，德国总理朔尔茨访问卡塔尔、阿联酋和沙特等海湾相关国家，意在寻找更多的天然气供应，但此次“能源采购之旅”收效一般。卡塔尔经济学家纳比勒·哈桑表示，德法等国近期加快与中东国家的能源合作步伐，寻求扩大能源进口，特别是从卡塔尔进口天然气，但要实现这一目标难度较大。有分析称，受开采技术影响，天然气产能无法在短期内扩大，此外，亚洲国家也对中东能源有大量订单，不可能完全照顾欧洲的需求。
据半岛电视台的报道，今年7月，意大利与阿尔及利亚签署了一项价值40亿美元的天然气协议。埃及也与欧盟和以色列达成了一项促进液化天然气销售的协议。埃及总理马德布利说，埃及希望通过将其国内天然气使用量的15%用于出口，这样，每月就能额外产生4.5亿美元的外汇收入。不过，阿尔及尔大学经济学教授和能源问题专家马哈福德·卡奥比认为，即便2020年阿尔及利亚和埃及的天然气生产量占到了非洲天然气生产总量的60%，但是在现阶段，阿尔及利亚无法完全取代俄罗斯向欧洲输送的天然气。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《环球时报》记者采访时表示，目前，各国在国际市场的天然气采购方式大部分以签订长期的管道购气合同来完成，液化天然气则是多以短期采购合同为主。欧盟 “团购”天然气的方式将在政治和商业两方面产生影响：政治上，利用多个国家的整体力量能够增加购买方的话语权，面对“团结一致”的买家，卖方会以更谨慎的态度对待；商业上，大数量的团购有可能以相对较低的价格采购到天然气。
“但能不能成功把天然气的价格压低，最终还得由市场来决定。”林伯强告诉记者，相较于更普遍的单个国家采购的模式，欧盟的“团购”模式算是开辟了一种新型的采购方式，因此在交易细节上可能会对卖方造成一定影响。此外，“团购”方式是否会被其他组织采用，这也是卖方会有所顾虑之处。
林伯强说，目前，中国的天然气供应40%-45%来自进口，来源多元化且较为稳定。“我国天然气进口有四大通道：中缅油气管道、中国-中亚天然气管道、中俄天然气管道和南方的液化天然气通道，其中，中国-中亚天然气管道的进口量最多。因此，欧盟的“团购”对中国的天然气供应影响不大，不过，如果能成功将天然气价格压低，对中国而言是利好的。▲