齐治平：警惕日本在网络空间谋军事突破

据透露，日本拟建立所谓“积极防御网络”体系，并将该方针写入今年修订的《国家安全保障战略》，授权日政府相关机构在网络空间实施常态化巡逻等，特别是在“非战争状态”下可实施“网络入侵”等活动。日方这一在网络空间谋求军事突破的新动向如付诸实施，将是企图颠覆战后国际秩序、否定日本和平宪法的最新例证，也是在网络空间引发冲突的不稳定因素，非常不负责任，也非常危险。

网络空间不应成为日本重走军事扩张的突破口。坚持和平宪法是日本的特殊国际法义务，在网络空间打造先发制人军事力量并实施“网络入侵”，违反了日本作为战败国的国际法义务。日方一面高喊国际法在网络空间完全适用，一面打着网络防御的幌子，企图利用网络空间的隐匿性，神不知鬼不觉地在网络空间突破“修宪扩军”。

2014年，日成立由防卫大臣直辖的“网络防卫队”，后整合分散在陆海空各自卫队的网络作战力量，并计划于2023 年前扩充至千人以上。日还申请加入北约网络防御合作示范中心，并多次参加中心演习。如果所谓“积极网络防御”得以写入安保战略文件，并据此从事“网络入侵”，日本抛弃“专守防卫”的企图可能将在网络空间率先突破。

网络空间不应成为地缘角斗场。一段时间以来，美国以大国竞争狭隘视角，将军事同盟和意识形态分歧引入网络空间，挑动大国对抗和网络数字空间分裂，甚至对另一个核武器国家实施进攻性网络行动。作为二战战败国，日本本应更加珍惜和平环境，更加谨言慎行，但实际上却“借船出海”，在网络军事领域强化与美协同。今年5月，岸信夫作为时任防卫大臣首次考察美网络司令部，日本国内要求加强与美北约网络军事合作的声音也愈演愈烈。日本正在迎合美国，将网络空间变为新战场。

网络问题不应成为日本搅局亚太的新抓手。网络空间正成为日方反华遏华、祸水东引的新阵地。日方罔顾基本事实，追随美国，在网络安全上无端抹黑攻击中国。2021年出台新的网络安全战略草案中，首次将中国与俄罗斯、朝鲜并列为网络攻击威胁，企图捏造“中国新威胁”。同时，日本作为唯一东亚国家，签署美发起的所谓《互联网未来宣言》，不遗余力参与美拼凑的各种网络安全“小圈子”，与美推动组建芯片四方联盟,实质是在网络领域配合美错误的对华政策。

日本的消极行径将破坏地区和平发展难得的良好局面。据统计，东亚与东南亚地区信息通信技术产业规模占全球近七成，网络和数字合作正成为亚太发展的新高地。日方的网络军事冒险行径将推高网络冲突风险，破坏本地区数字发展前景，是典型的逆时代潮流而动，注定不得人心。

日本应思考“网络入侵”的反噬效应。网络已深入社会生活方方面面，网络冲突一起，其波及面之广，影响度之深，可能会超出日方的想象和控制。日方所谓积极防御下的“网络入侵”非但不会增加自身安全，反而极易引起误判和局势升级失控，甚至从网络空间蔓延到物理空间，对高度依赖数字化的日本社会造成严重冲击。

网络空间是人类共同的活动空间。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。希望日方慎重行事，坚持走和平发展道路，不要将网络空间作为军事冒险的突破口，以免害人不成反害己。（作者是国际问题观察员）