乌干达智库创始人塞满达：中国与乌干达60年的心连心合作

我将中国和乌干达两国60年的关系描述为60年的心连心合作，这是因为中乌关系是以双赢原则为核心的平等合作。

60年前，乌干达——我们的国家诞生了，这个国家曾在英国的殖民统治下度过了许多年。就在乌干达获得独立9天后，中国承认乌干达为独立国家。在乌干达独立后不到两年，北京邀请时任乌干达总理米尔顿·奥博特访问中国，并宣布向乌干达提供300万美元的赠款和1200万美元的贷款，以帮助一个新独立的国家开始自治之旅。

乌干达和中国60年的合作成果是清晰可见的。2021年，尽管有疫情带来的冲击，两国之间的双边贸易额仍达到10.7亿美元，同比增长28.5％。

我最喜欢的一句中国谚语是：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”作为60年合作共赢的结果，中国在乌干达进行了大量投资，从而创造了就业机会，这是改善人民社会经济条件的关键。例如，中乌姆巴莱工业园为当地创造了2000多个就业岗位，这一数字未来还将超过1.5万。（辽沈工业园所在地）卡贝卡曾经是一个战场，今天，它是一个繁荣的工业中心。

意识到人力资本是一个国家社会和经济发展的关键，中乌60年的合作见证了北京对我们人力资本发展的支持。这是通过文化和民间交流与合作实现的，已有5000多名乌干达人通过中国奖学金项目接受了教育，包括在农业、医疗保健、公共管理、计算机科学和基础设施等领域的学习或短期培训。

在基础设施领域，通过伊辛巴到卡鲁马的水电站、恩德培高速公路、恩德培国际机场以及其他一些中国资助的基础设施项目，人们感到乌干达正走在经济起飞的正确轨道上。尽管有些国家把中国的支持归结为所谓“债务陷阱”，但事实证明，这是错误的。看看乌干达在与中国60年的合作中取得的成绩，可以说，中乌关系是两国的福音。

中国一直将非洲国家视为人杰地灵的地方，也是投资的热土。但一些西方国家认为非洲是“没有希望的大陆”（英国《经济学人》语），还有一些西方国家尤其是美国甚至将非洲视为东西方的战场。这就解释了为什么每当西方国家在非洲提出项目时，他们的政治家和媒体通常都清楚这些项目是为了在非洲“对抗中国”。最近一个例子是布林肯国务卿在南非发表讲话，启动美国撒哈拉以南的非洲战略。在宣布这一战略时，布林肯三次提到中国。白宫发布的关于布林肯此次访问的短短两页摘要中，也提到了中国在非洲的存在。

正如英迪拉·甘地所说：质疑是一切认知的基础，那些不质疑的人注定要被束缚。作为乌干达人、普通非洲人、学者和研究人员，我们可能应该问自己：为什么一些国家把非洲视为抗衡其他国家的地方？为什么只有中国而不是西方国家的对非援助被贴上“债务陷阱”的标签？宣传“债务陷阱”的动机是什么？我们知道，有个别国家的领导人将非洲国家称为“粪坑”。当这些国家声称关心我们时，我们应该认真对待这些国家吗？

一旦我们回答了这些令人不安的问题，我认为我们会得出一个结论。从中乌建交60年来看，乌干达和非洲国家总体上与中国关系更好，这是双赢的合作。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”因此，中乌两国人民可以发挥作用，我们应该守护中乌之间的良好关系，在新时代一起构建共赢共享的人类命运共同体。

在庆祝中国与乌干达建交60周年之际，乌干达和整个非洲都必须抓住机会向中国学习，特别是学习中国在创纪录的时间内完成了消除绝对贫困的惊人成绩。虽然结束乌干达和整个非洲的绝对贫困不会一蹴而就，但有中国这样正确的发展伙伴，这将是可能的。此外，中国提出的全球发展倡议如果得到支持和充分实施，将降低发展中国家结束绝对贫困的难度。

所以说，谈论中国乌干达关系和中非关系的启示是令人惊喜的。（作者是乌干达智库“发展观察中心”创始人）