9月份三场国常会连续部署退减缓税费支持政策 稳经济大盘举措日益深化

本报记者 包兴安

9月26日，财政部、税务总局、工业和信息化部发布公告称，为支持新能源汽车产业发展，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。这是8月18日召开的国务院常务会议提出的稳经济举措之一。

今年以来，我国推出一揽子税费支持政策，不断加大减负纾困力度。《证券日报》记者注意到，9月份以来，连续3次召开的国务院常务会议均提出了多项税费支持政策，加力助企纾困。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示，今年以来，我国实施一揽子税费支持政策，力度是前所未有的，有效提振了市场主体信心，助力支持制造业发展，推动经济新动能快速成长，着力稳定宏观经济大盘。

上述3次国务院常务会议提出的税费支持政策内容是：9月21日，国务院常务会议提出“在第四季度，将收费公路货车通行费减免10%”“第四季度将政府定价货物港务费标准降低20%”。9月13日，国务院常务会议提出，对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。9月7日，国务院常务会议提出“对高新技术企业在今年四季度购置设备的支出，允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除”“在今年第四季度，对现行按75%比例税前加计扣除研发费用的行业，统一提高扣除比例到100%”“对企业出资科研机构等基础研究支出，允许税前全额扣除并加计扣除”。

前期，我国出台的税费支持政策，包括对留抵税额实行大规模退税；对小规模纳税人阶段性免征增值税；将“六税两费”减免适用范围扩大至小型微利企业和个体工商户；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%；阶段性减征部分乘用车购置税等。

多地近日公布的前8个月税费数据显示，一系列税费支持政策红利加速释放、成效显现。如，2022年1月1日至8月31日，广东地区（不含深圳，下同）合计新增减税降费及退税缓税缓费2810亿元，其中办理留抵退税户数是2021年的18倍，退税金额是2021年的4倍；河北省累计新增减税降费及退税缓税缓费1192.3亿元；云南省累计新增减税降费及退税缓税缓费超880亿元；浙江省累计新增减税降费及退税缓税缓费3136.1亿元；北京市累计新增减税降费及退税缓税缓费超1600亿元。其中，增值税留抵退税1026亿元，超过去年全年退税规模的3倍。

“研发费用加计扣除比例从75%提高到100%，让公司累计享受到263万元的税收优惠。”乐山天华机械制造有限公司财务负责人张良红表示。

在巨丰投顾高级投资顾问翁梓驰看来，随着多项税费优惠政策加快落实，给市场主体带去了更多资金活水，减轻企业负担，促进企业经营加快恢复，对经济复苏起到了重要推手作用。

“预计今年全年退减缓税费规模将达史上最高。特别是留抵退税政策极大改善了中小企业的现金流，缓解了企业的偿债压力，很大程度上帮助众多企业度过经营的困难期。”巨丰投顾高级投资顾问杨前进对《证券日报》记者表示。

谈及下一步如何更好为企业减负时，刘兴国表示，未来政策层面，应当是以扎实抓好当前惠企政策的充分落实落细为主，确保企业能够充分、及时、便利地享有纾困帮扶政策红利。同时，进一步深化优化营商环境的改革，这将会成为后续稳市场主体的主要工作。营商环境的优化，不仅可以有效提振投资信心、增强投资意愿，也可以实质性降低企业制度性交易成本。

“当前，我国面临的内外环境依然复杂，企业困境仍然存在，对涉及民生和就业的中小制造业企业和先进科技型企业要进一步实施减税降费等优惠政策。”杨前进表示。