稳投资持续发力 5000多亿元专项债结存限额发行在即

本报记者 包兴安

5000多亿元专项债结存限额发行即将开始，9月27日，辽宁省将率先发行67亿元。《证券日报》记者根据中国债券信息网及各地财政厅信息统计，截至9月25日，贵州、吉林、陕西等19地公布了9月份、10月份及四季度政府债券发行计划，其中新增专项债发行规模合计达3232.39亿元。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年，加大政府投资、积极筹措投资资金、持续扩大专项债券发行规模是稳经济稳增长的重中之重，此次依法盘活专项债结存限额，可以有效形成债券投资增量，保持投资规模可持续，会对后续政府加码投资形成有力支撑，巩固经济回升向好的态势。

按发行时间看，上述19地中，辽宁省、上海市、天津市计划在9月份发行新增专项债，其他地区计划在10月份发行。

根据9月份辽宁省政府债券发行计划，辽宁省拟于9月27日发行67亿元新增专项债，投向基础设施领域和棚改领域。其额度来自国务院依法盘活地方2019年以来结存的专项债限额，总额为5000多亿元，其中70%由各地留用，30%由中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。紧随其后，天津市将于9月28日发行12.89亿元新增专项债。

巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示，5000多亿元地方结存专项债限额将在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥重要作用，推动四季度经济回升。

记者注意到，近日，多地财政厅披露了当地获得的专项债额度。例如，9月23日，四川省财政厅发布消息称，将充分用好国家利用专项债务结存限额发行专项债券政策，加快356亿元新增专项债券发行使用，力争在10月中旬发行完毕。截至8月底，四川省2022年新增专项债券资金1882亿元基本使用完毕，用于成达万铁路、向家坝灌区等1896个重大项目。预计拉动有效投资超过5000亿元。

同日，福建省财政厅发布消息称，近日，财政部在今年已下达福建省新增政府债务限额1640亿元的基础上，再次增加福建省专项债券发行额度359亿元，用于支持促投资、补短板项目建设。

据陈昱成测算，发行5000多亿元专项债将对完成全年地方政府性基金预算支出提供约3.8个百分点的支撑；按照40%的比例投向基建进行测算，预计或将拉动全年基建投资增速1.1个百分点。

在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来，本轮新发行专项债将更多投向扎实、成熟的项目上，确保资金一经发行就能够迅速投入使用，推动项目更快开工建设，更快形成实物工作量。