工信部：加快培育一批有国际竞争力先进制造业集群

9月23日，工信部规划司司长王伟在“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会上表示，党的十八大以来，我国制造业区域高质量发展取得积极成效，区域发展更加协调，重点区域制造业高质量发展成效显著，产业集聚集群发展水平加速提升。一批有竞争力的先进制造业集群正在形成，重点培育的25个先进制造业集群主导产业产值近10万亿元。

工信部规划司副司长姚珺回答中国证券报记者提问时表示，下一步，工信部将研究支持集群培育发展的针对性政策举措，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群。

产业集聚集群发展水平加速提升

王伟介绍，我国产业集聚集群发展水平加速提升。依托优势开发区、产业园区建设的445个国家新型工业化产业示范基地，涵盖装备制造、原材料、电子信息、软件和信息服务等重点行业和领域，创造了全国近三成工业增加值、三成以上进出口额，规模以上工业企业利润总额占全国比重近45%，成为引领带动区域产业差异化、特色化发展的优质载体。

一批有竞争力的先进制造业集群正在形成。王伟表示，重点培育的25个先进制造业集群主导产业产值近10万亿元，集聚了规上企业2.5万家。2021年有17个集群产值同比增速超过两位数；今年上半年25个集群完成产值6.2万亿元，较去年同期增长6.1%，已成为引领带动区域制造业高质量发展、提升产业竞争力的重要力量。

姚珺透露，下一步，工信部将进一步完善集群培育发展工作机制，研究支持集群培育发展的针对性政策举措，引导优质要素资源向集群高效集聚，打造“产业+科技+金融+人才”高水平循环的集群发展生态，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群。

姚珺介绍，培育发展先进制造业集群对提升制造业供给体系质量和竞争力、促进我国制造业迈向价值链中高端、服务构建新发展格局十分重要。

制造业区域发展更加协调

党的十八大以来，我国制造业区域高质量发展取得积极成效。在优化生产力布局方面，王伟强调，要遵循产业发展规律，坚持市场化原则，因地制宜推进制造业区域协调发展。

他介绍，工信部引导石化、船舶、航空等重点产业优化布局。按照“主体集中、区域集聚”的原则，有序引导和规范集成电路、新型显示等产业发展秩序。统筹新能源汽车产业布局，引导各地差异化协同发展。推动中国软件名城、软件名园建设，支持创建6个工业互联网示范区，4个国家级车联网先导区，8个国家人工智能创新应用先导区，积极引导数字经济产业集聚发展。

截至目前，我国制造业区域发展更加协调。其中，东部地区制造业高质量发展引领带动作用不断增强。2021年，东部地区制造业增加值占地区生产总值比重为30.5%，比全国平均水平高3.1个百分点，是我国智能制造发展高地，58%的智能制造示范工厂揭榜单位、53%的数字化车间或智能工厂位于东部地区。

中部地区先进制造业基地作用更加凸显。通过承接东部地区产业转移和加快培育新兴产业，中部地区特色优势产业实现跨越式发展，中部六省聚焦工程机械、智能语音、光电子信息、新材料等领域，加快培育形成一批国内领先水平的先进制造业集群。

西部地区工业保持较快增长态势。2012年至2021年，西部地区规模以上工业增加值年均增速达到6.7%，是四大板块中增速最快的，占全国规模以上工业增加值比重由17.84%上升为19.21%，发展差距逐步缩小。