赵永升：平添新愁，欧洲急需维护稳定

近期欧洲有两大事件：一是在位长达70年的英国女王伊丽莎白二世辞世，查尔斯三世继位；二是俄乌冲突局势发生变化——乌军宣称收复3000平方公里土地和多个战略重镇，俄军在顿涅茨克重新集结后撤部队。而在这期间，法国总统马克龙先后与英国首相特拉斯和俄罗斯总统普京通话，备受关注。

作为欧洲最为重要的王室掌门人和英国及其他14个英联邦国家和地区的君主，伊丽莎白二世的辞世无疑给英国和英联邦、欧洲乃至世界埋下一定的不确定性隐患。至于俄乌冲突，战场拉锯战原本你来我往，一时胜负乃兵家常事，但从现有前线返回的信息片段判断，已持续半年之余的俄乌冲突下一步究竟何去何从，也成为不少人担忧之事。

可见，这两大事件给已经举步维艰的欧洲平添新愁，难怪不少媒体再次唱衰起欧洲来。马克龙代表的法国是欧盟“主心骨”之一，他在特拉斯成为首相后第一时间亮明态度，“已经准备好作为朋友和盟友一起共事”，不仅回应了之前特拉斯关于英法关系的定位，还展示了愿意维护好法英关系，共同应对欧洲困境的诚意。

因此，笔者认为基于多层构架和多角关系的欧洲各国，更应该将维护欧洲的稳定视为第一要务。

首先，在整体构架上，欧洲堪称一个特殊大陆。所谓的“多层构架”，指的是欧洲和其他大陆不同，其构架基于多个层面。以欧盟为例，其构架就呈现出多个层面，笔者将其划分为八个层面：欧洲联盟（现有27个成员国），欧盟在谈判国（如土耳其），欧盟候选国（如北马其顿），欧洲经济区，欧洲自由贸易联盟，欧洲委员会，欧元区（现有19个成员国），以及申根国（现有26个成员国）。在此不再赘述诸多层面的具体机制如何运作，仅藉此说明欧洲构架的纷繁复杂程度，更何况欧洲还有处于八大层面之外的多个国家，外加成员国或单个国家内部的不同地方层面构架。不难理解，如何竭力维持如此复杂的政治、经济和社会等多层级构架，自然成为欧洲压倒一切的要务。

其次，在国家之间的关系上，欧洲也是一个特殊大陆。所谓的“多角关系”，指的是欧洲几十个不同国家之间错综复杂的关系，其中当下以英法和英俄、俄乌和俄德、法德和法俄等三组关系为最。

一是“后女王”时代下的英法和英俄关系。关于英法关系，尽管马克龙在一周前致特拉斯的当选贺词里，已经给出他对法英关系的定位（朋友和盟友），但在历史上英法两国堪称真正的千年“欢喜冤家”。仅“英法百年战争”就整整持续了116年之久，其余大大小小战争无数，其间也常互为盟友。至于英俄关系，由于地缘因素，英俄之间没有英法之间那么密切，但历史上也是时敌时友。

二是俄乌和俄德关系。俄乌冲突尚在进行之中，就目前的局势来看，冲突估计仍将持续相当长的时间，因而就不在此赘述。至于俄德关系，在默克尔任总理时，两国关系相当稳定且特殊；在新总理朔尔茨上台之后，从他最近的几次讲话和行动看，显然德国对俄政策正日趋强硬，尤其在俄乌冲突问题上。

三是法德和法俄关系，尽管德国总理换人，但法德之间依旧比较稳定，在欧洲重大事项上总体能扮演好欧盟“轴心”的角色。而与俄德关系趋于紧张不同，法俄关系一直沟通畅通。马克龙日前与普京通电话，双方就乌克兰局势详细并坦诚地交换了意见，并重点谈论了确保扎波罗热核电站安全的问题。相反，从此番俄乌冲突一开始，英国作为美国最得力的小兄弟就冲锋在前，英国前首相约翰逊多次访问基辅鼓舞乌方士气。而英国新首相特拉斯，也将大概率继承约翰逊的对乌大力援助、对俄强硬政策。

就上述三组关系而言，维持如此复杂的多层级构架是欧洲人当前压倒一切的要务，而且最为关键的是英法和英俄、俄乌和俄德、法德和法俄之间，受俄乌冲突影响，现在和俄罗斯真正能说上话的也就剩下法国。加之马克龙连任成功，得以在欧洲和国际舞台继续夯实“政治底盘”，进而使其能够在当下和未来欧洲“保稳”棋盘上，扮演“超级协调人和对话者”的角色。

若从国际和地缘视角而言，欧洲人之所以更应维护稳定至上，是由于以欧盟为主的欧洲国家一方面正面临在高科技领域日益精进、逐步垄断的美国威胁，尽管后者经常以欧洲“盟友”的身份出场；另一方面又面临在高科技领域正日追月赶、已部分突破的新兴经济体的挑战。倘若欧洲的稳定难以维持，最终吞噬恶果的不仅仅是欧盟整体，也是欧盟的每一个成员国乃至非欧盟成员国。

若从欧洲的经济和社会来看，持续的俄乌冲突已给欧洲人上了一课，后果是难民涌入、经济停滞、能源短缺、通胀飙升、失业高企等等，受惑于大西洋彼岸的口头承诺，得到的是遗祸至今。

因而，面对日趋复杂的局势，一个多层面构架和多角关系的欧洲及其各个成员国，更应该将维护欧洲稳定放在第一位。作为欧洲大国，德国和英国可积极配合马克龙的斡旋和协调，兴许这是欧洲下一步是否能够走向稳定和增长的关键之一。（作者是对外经济贸易大学国家对外开放研究院、全球创新与治理研究院研究员）