引领创新 共议中国奶业发展

*【环球网财经消费资讯 记者 刘晓旭】*把握时代脉搏，强化引领创新。9月5日上午，世纪变局下中国奶业发展之道暨成果发布与新研究课题启动会在济南成功举办。当前是中国奶业发展的关键时期，中国奶业协会战略发展工作委员会携手同行，从战略性、方向性和前瞻性方面，凝心聚力，共议奶业发展。

*原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾作了《后疫情时代更要坚定奶业发展信心》的主旨报告。*高鸿宾谈到对于中国奶业的认识时表示，近年来，国际、国内形势严峻复杂，且充满了各种各样的不确定性。但是，意外之喜的是，这两年对奶制品的需求前所未有的大幅度增长。2019年全国人均奶制品消费量35.8公斤，到2020年上升到38.3公斤，增长7%。到2021年，又上升到42.3公斤，一年增加4公斤，增长了10.4%，远远超过近十年每年3.6%的平均增长速度。市场的消费、需求的上升也推动了奶业价格的上涨。世界粮农组织统计，2021年全球奶制品价格（指数）上涨17%。反过来，需求和价格又反作用于供给。2021年和2019年比较，全国奶类产量总量增加480万吨，两年平均增长7%。今年上半年又增长8.4%。同时全国的奶业企业效益普遍增加，全国规模以上奶制品加工企业主营收入增加740亿，每年平均增长9%。今年上半年年报显示，全国34家奶制品上市企业，27家主营收入大幅度增长，只有7家下滑。伊利突破1000亿，蒙牛900多亿，都进入了全球前10强。疫情意外推动了消费者对健康食品的关注，让消费者直接认识和感受到牛奶的营养价值和提高人体免疫力的重要作用。牛奶已经逐步转变为不可或缺的必备食品，成为广大消费者的基本需求。随着大家对奶制品认识的提高和深化，奶业地位会进一步巩固和提高。

高鸿宾谈到对于*中国奶业的发展目标。*从食物安全的角度看，中国奶业发展的目标就是努力满足中国人民群众对奶制品的基本需求。70%的自给率是底线，也是中国奶业的奋斗目标。奶业发展有两条路可供选择，一条是扩大规模，走外沿式发展之路，这是传统的路。一条是降本增效，转型升级，走高质量发展的途径。增加数量、扩大规模是必要的，但是有限度。现在的现实是传统粗放的畜牧业必须进行改造，必须走转型升级之路。发展奶业只能转变传统的生产方式，改变粗放的生产形式，主要走以提高单产为主的降本增效，科技创新之路。粮农组织测算，过去十年，奶牛单产提高对全球产量的贡献远远大于奶牛牛群存栏规模的扩大。其中北美表现得最突出，美国和加拿大存栏基本没变，但是产量增加。产量增加的主要原因是单产提高，饲养重点高产的专业牛群，使用饲料少。单产提高的主要措施是养殖场生产系统的优化、动物健康、改进饲料效率和遗传育种。这些年我们在这方面已经有了很大发展，有了长足的进步。全国的规模化养殖比例已经达到70%，比五年前增长33.8%。单产已经8.7吨，规模化、标准化、集约化已经成为行业主流。我们必须以更加开放、更加谦虚的态度去学习、借鉴、吸收、引进可以促进和提高我们自己发展的东西，特别是高产奶牛的遗传育种、饲喂和奶制品深度加工技术等，甚至也包括奶业生产加工的机械制造。

对于中国奶业的发展趋势，高鸿宾强调，目前国际环境日益恶化，充满不确定性，但对中国奶业来说，刚性需求还在，基本消费还在，这是我们信心的底气。一个行业发展是一个长期的过程，渐进的过程，抓住风口。国内存在大缺口的背景下，中国奶业得到了迅速发展。老牌企业三元、光明，包括完达山都有快速的发展，更有新的企业，蒙牛、现代牧业横空出世，迅速崛起。特别是当年生产常温奶的企业更是以席卷天下之势开拓了城乡市场。中国奶业现在进入了一个循序渐进、行稳致远发展的新阶段。全世界易是如此，FAO预测，未来十年全球奶类生产将以平均每年1.8%的速度增长，消费量增长均速为每年1.4%。未来是一个优胜劣汰的过程，企业数量会减少，但是技术会进步，效率会提高。从2008年到2018年这十年，全国奶业的企业从815家减少到587家，淘汰了将近三分之一，在企业、行业格局重塑的情况下，关键看谁走得更远。坚持下去一靠市场，二靠企业的核心竞争力，要有产品创新、技术创新、商业模式创新、组织管理创新的能力，是企业发展的基础和关键。在未来的发展中，企业一定要有一个不折不挠坚韧不拔的精神，在行业里深耕，苦心练剑，那样会走得更远更稳更好。

*国家食物与营养咨询委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山作了《大食物观正当其时》专题报告。*报告中指出，为了应对国际风险挑战、顺应社会需求变化、适应农业高质量发展要求，大食物观应运而生。

大食物观具有深刻的内涵，*一是目标更加高远。*当前，我国农业生产正加快进入以大食物观为引领，以营养为导向转型发展的新阶段，其目标就是为了更好地满足人民群众日益多元化、健康化、个性化的食物消费需求，保障我国粮食和食物的数量安全、质量安全和营养安全。*二是结构更加丰富。*随着生活水平提升，老百姓逐渐转变以传统米面为主的消费习惯，更加青睐丰富多样的肉蛋奶、菜果鱼等“副食”。因此，大食物就是要转变食物结构，不仅向主粮要食物，更要向“副食”要食物。*三是来源更加多元。*要从耕地资源向整个国土资源拓展，面向山水林田湖庞大的动植物和微生物资源。因此，大食物就是要看到19亿亩耕地之外，还有33亿亩森林、4亿公顷草原和300万平方公里的海洋，从这些资源的开发中，拓宽我们的食物来源。*四是供给更可持续。*大食物就是要立足国土资源禀赋，依靠科技和装备支撑，特别是生物技术、信息技术的应用，转变生产方式，摆脱水土资源和劳动力的单一束缚，坚持绿色高质量发展，有序合理开发，实现食物供应的可持续。大食物观率先突破的重点领域有，设施农业（植物工厂）、海洋牧场、森林食品、新食品制造，草原食物资源开发等。践行大食物观，要以粮食为基础，从更广的维度把握粮食安全。要以新发展理念为指引，加快构建可持续的食物系统。

报告重点介绍了大食物观中的奶业定位与机遇。目前，中国奶业由恢复性增长进入到全面振兴的新阶段。具体表现在，*一是奶类产量进一步加快增长，规模化生产水平大幅提升。*据国家统计局公布的数据，今年上半年生鲜乳同比增长8.4%，产量增幅为2006年以来最高水平。2021年全国奶牛养殖规模化达到70%，规模以上乳制品加工企业587家，比2012年减少60家。二是人均奶类消费增至42.3公斤，消费增幅处于历史高位。2021年我国奶类生产3778万吨，进口390.0万吨（折原奶计2250.6万吨），人均奶类消费量为42.3公斤，与2020年的38.3公斤相比，增长10.4%，明显高于近15年3.8%的平均消费增长率。*三是乳品质量安全水平大幅提升，国产奶消费信心明显恢复。*2021年生鲜乳抽检合格率99.9%，乳制品总体抽检合格率99.87%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.88%。一项12个省份、3000个消费者调研结果表明，74.8%消费者认为国产乳品十分安全或比较安全，消费者对国产奶质量安全“十分放心”态度占比14.0%，该比例是进口奶的3倍。四是奶业发展质量水平大幅提升，产加销利益链接更加紧密。国家推动奶业一二三产业发展的政策密集出台，奶源基地加快建设，乳企与基地加快融合，产加销利益机制加快构建，国家实施的奶业振兴行动健康推进、成效卓著。乳制品是大食物的重要组成，大食物观的提出为奶业加快发展提供了新的机遇。

践行落实大食物观，推动奶业加快振兴。*一是加快奶业现代生产体系建设。*积极扩大国内生鲜乳生产能力，优化产销布局。依靠科技创新支撑引领，推进奶畜养殖标准化进程和现代化水平。*二是加快奶业现代产业体系建设。*坚持一二三产业融合发展，完善利益链接机制、供应链连接机制。坚持龙头企业带动战略，支持乳品企业以各种形式提高奶源控制力，提高抗风险能力。*三是加快奶业现代经营体系建设。*加快发展乳品深加工、延长奶业链条，深化奶业生产经营体制改革。推动低温奶、干乳制品快速进入市场，增强国内奶企经营效能，扩大奶制品消费规模。

*中国奶业协会副会长兼秘书长、战略发展工作委员会刘亚清发表《中国奶业协会战略发展工作委员会工作回顾及下一步设想》。*2020年中国奶业协会秉承为行业引路，为产业把脉，为企业导向，组建了战略发展工作委员会，回顾过去两年来，战略发展委员会在政治引领、行业聚力、产业聚实、板块聚质方面开展了工作。

*首先，迈进新征程。*战略委员会的委员们学字当头，谋在其中，从政治引领、发展践行和文化铸魂三个方面下足了功夫。围绕新发展格局的构建，谋划了“展成果、谋方略、绘蓝图·点亮两个百年交汇点”和“立足大循环，促进双循环，引领十四五”主题思路，引领行业的产业发展走向；围绕坚定四个自信的实践，谋划了“铸就中国奶业民族自信之魂 行稳致远高质量发展赶考之路”主题思路，引领行业的文化发展走向。

*另外，展现奶业人的家国情怀。*在全国疫情防控的紧急关头，资金、乳制品和生活必须品驰援都有奶企的身影，彰显出中国奶业人的家国情怀和大爱无疆，彰显出中国奶业的历史担当，凝聚起行业的奋进之力。

*再者，推动企业投融资与兼并重组。*研究投融资与兼并重组相关政策和趋势，组织投融资领域各种交流活动并提供相关的咨询、支持和支撑服务，助力各地奶业企业投资落地，促进奶业行业上下游协同合作。

最主要的是，谋篇布局，引领“十四五”高质量发展之路。“十三五”完美收官，“十四五”如何起步，高质量发展如何破局，聚焦行业可持续方向，发布《中国奶业奋进2025》，顶层对接“十四五”目标，围绕奶业现代化建设，以科技创新为驱动，以转型升级为主线，以科学技术和智能装备为抓手，着力培育世界级奶业品牌集群，带动全产业链深度融合和协同发展。立足品牌搭台，文化助力，塑造中国品牌的影响力。着眼国内国际两个市场，全面推进奶业新发展格局，实现奶业全面振兴。《中国奶业奋进2025》，是集行业人才智力智慧之作，也是行业发展路径借势借力之品，凝聚起产业发展的共识。

*贯彻新发展理念，引领关键领域的创新。*目前，数字化应用、绿色发展、双碳减排、产学研一体化、人才培育、牛奶文化和品牌催生等方面迈出了不同反响的一步，编撰发布了《中国奶业战略发展重点课题研究报告2021》《赋能中国奶业——数字化转型与创新 2025》《奶酪创新发展助力奶业竞争力提升三年行动方案》，以期为高质量发展贡献创新的智慧。

战略发展委员会下一步将紧扣《中国奶业奋进2025》，围绕制约奶业发展的瓶颈，重点在企业资产重组、金融资本运作、奶源保障和消费升级等方面深度策划，破题助力。*引领乳品新型消费品质升级。*推进“互联网+”移动支付乳品营销新业态、新模式，促进网上线下双向深度融合，推动乳品新型消费扩容提质，激发消费内生活力。拓展乳制品消费种类，引导“营养指导消费、消费引导生产”调控理念，统筹液态乳品、干乳制品和功能乳品，提升奶酪等高附加值产品的占比，实现牛奶的精细化和最大化利用，为奶业发展开拓新动能。*拓展奶业企业投资融资服务。*引导企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式，形成以市场为导向的合理经营规模，培育规模企业加快集团化、集约化进程，整合行业资源，提升产业水平。引入资本运作模式，为企业的投融资提供项目定位、可行性分析和投融资策划等咨询服务，链接金融机构、风险投资、信用担保，顶层构建投融资机制，为企业创新创造搭建资金服务平台。*超前策划奶源总量安全保障。*面对产业的快速发展和乳制品消费能力的提升，奶源自给率相对不足的态势将逐步显现，奶源总量安全是当下必须关注的话题。破解之道，提高单产水平、增加进口奶牛和良种扩繁奶牛数量。保护优良遗传物质和良种牛源，运用产学研一体化模式，加速改良和扩繁进程，为奶业振兴做出奶源安全的战略储备。*推动中国奶业人才培养战略。*瞄准人才是创新和发展的第一要素，人才的储备是战略储备理念的培育，一是围绕奶源基地建设、乳制品加工流通、乳品质量安全以及消费引导等方面，突出“人”的要素，发挥“才”的助力，在实用人才培养上率先起步；二是树立全球视野，对接现代技术和人才需求的战略储备，构建全球先进管理和技术人才“引入内化”机制，在管理人才的培养上同步跟进；三是站位高质量发展，以产业数字化为切入点，构建战略人才孵化器，在高端人才培养上创造环境。以此，为高质量发展做出人才战略储备。

会议最后一个环节，原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任毕美家介绍了*《中国奶业战略发展重点课题研究报告2021》*要点内容，并同大家一起见证报告发布。

毕美家介绍道，经过2021年的辛苦和努力，中国奶业协会战略发展工作委员会，深刻总结发展成就和经验，科学研判发展环境和形势，系统谋划发展战略和举措，对奶业全产业链进行深入研究，形成《中国奶业战略发展重点课题研究报告2021》，精心收录7篇课题研究成果。其中，《中国奶业奋进2025》由中国奶业协会战略发展工作委员会和中国奶业协会其他专业委员会，以及中国奶业协会副会长单位、中国奶业20强与观察员企业、行业专家学者等研究撰写。精心谋划中国奶业“十四五”战略发展，为系统提升中国奶业现代化水平促进高质量发展建言献策，为精准助力“乡村振兴”和“健康中国”战略贡献智慧。

农业农村部食物与营养发展研究所所长王加启团队牵头撰写《中国奶业扩大内需、提升乳品消费战略研究报告》，国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利团队牵头撰写《中国奶牛养殖业发展现状、问题及解决策略研究报告》，伊利集团牵头撰写《中国奶业企业国际化经营与质量安全体系建设研究报告》，蒙牛集团牵头撰写《完善中国奶业产业链供应链的保障机制研究报告》，光明乳业牵头撰写《创新驱动提升乳制品增品种、提品质、创品牌的“三品”战略 研究报告》，现代牧业牵头撰写《如何打造农牧循环的生态型奶牛养殖模式研究报告》。从行业重点难点问题着手，为奶业振兴发展提供广阔思路和战略方案，更好应对复杂多变的国内外环境形势，助力中国奶业向着现代化稳步迈进。

总之，携手同行，凝心聚力，奋发有为，为奶业振兴贡献更多的智慧和力量。