稳市政策精准提速 保障房地产合理融资需求

作为支柱性产业，房地产业的健康稳定，既关系着经济发展，又关系着民生成色。

当前，房地产业正经历着增速下探和杠杆出清等阵痛挑战。今年以来，房地产市场出现房企资金收紧、居民需求下行、市场预期转弱等情形，同时部分地区出现了期房逾期或难以交付等亟待解决的民生问题。

针对上述情况，中央层面稳楼市举措不断推出， 8月下旬，包括财政部、人民银行、住房和城乡建设部等部委密集出台重点政策举措，通过推出降低贷款利率、专项借款、增信支持等方式，助力解决房地产市场合理融资需求。

—— 保交楼：维护购房人合法权益

保持房地产市场稳定健康，首要目标是保证群众的合法权益。

近期，住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

据悉，此次专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

西南财经大学财税学院房地产税收与金融研究中心主任姜先登表示，对于市场而言，投资者信心往往是重中之重，前期个别城市出现的住房项目“烂尾”和监管资金挪用事件极大降低了购房者的“安全感”。近期政府的一系列政策的核心目的是保证房地产在建项目的有序完工，消除“期房”购房者的心理恐慌。

——稳融资：保障房地产合理资金需求

政策精准发力，在保障购房者权益的同时，也为保障市场稳定、满足企业合理资金需求提供必要助力。

8月19日下午，交易商协会召集多家民营房企召开座谈会，探讨通过中债增进公司增信支持的方式支持民营房企发债融资。根据媒体报道，增信将按照市场化、法治化的方式进行，参与主体是向市场开放的，并非经选定才可以参与。

8月22日，人民银行行长、国务院金融委办公室主任易纲主持召开部分金融机构座谈会，提出要保障房地产合理融资需求。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“保卫资金链”仍是当前各家房企的主线目标。在资金端加大对楼市的支持力度，将有效降低融资成本，提振行业预期，促进市场复苏，在供需两端促进房地产市场良性循环。

——降成本：提振房地产市场需求侧支持

相较去年，近期我国货币政策刺激力度明显增加。

8月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，5年期以上LPR为4.30%，较上期下降15个基点。这也是5年期LPR在本年度内的第3次下调。

此外，在8月24日召开的国务院常务会议再次强调对刚改需求的支持力度，提出允许地方“一城一策”运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。

业内专家表示，此次1年期和5年期以上LPR下降，将有力提振短期和中长期的信贷需求。其中，5年期以上LPR大幅下降将有利于降低购房者成本，其与支持房地产企业融资等措施形成组合拳，对于稳定房地产市场具有积极意义。

招联金融首席研究员董希淼表示，从落地效果来看，楼市政策优化叠加，直接推动降低购房者贷款成本，优化企业融资环境。但也应看到，楼市调控政策效应递减，市场预期和信心非能在短时间内实现快速改变。从长期看，房地产市场消费与居民收入密切相关，稳定居民收入、提升对未来收入预期才是其中关键。

临近九月，房地产市场是否会如期迎来“金九银十”？

“预计市场会在三季度保持整体平稳，四季度将有所改善。”董希淼说。

姜先登表示，接下来，行业或将进一步整合，部分中小型房地产企业将加速退出市场，出险房企可能通过大规模出让土地项目、促销优惠等加快资金回流。

“从下半年看，房企债务量相较上半年有所增加，行业仍需高度关注高杠杆下‘债务滚动’带来的资金风险。”李宇嘉表示。

针对行业现状，董希淼建议，应落实好中央政治局会议“因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求”要求，加快调整优化房地产金融政策，对“保交楼”项目给予专项支持；针对房贷，可通过下调首付比例、取消“认房又认贷”、降低贷款利率等措施，更好地支持房地产市场平稳健康发展。