湖北自贸区武汉片区：聚资源、惠人才，开放引领展现新作为

*【环球网财经 记者谭雅文】*武汉东湖新技术开发区又称为“中国光谷”。2017年，中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区（下简称武汉片区）挂牌，落地“中国光谷”的核心区。这片覆盖范围70平方公里的区域，涵盖了东湖综保区、光谷生物城、未来科技城等七个专业园区。

日前，“中央媒体自贸行”采访团走访了武汉东湖综合保税区，记者了解到，依托东湖综保区已打造了移动终端制造、国际生物医药、跨境电商服务、保税展示交易、保税数字经济等九大平台，集聚了一批高端产业。

同时，武汉片区加快跨境电商综试区建设，在全省首创跨境电商进口商品通关集中审图、集中查验，首推跨境保税“自提”业务模式。2021年，武汉片区跨境电商进出口总额占全市的65%。

推动新型贸易业态集聚式发展，是武汉片区助推产业高质量发展的一个方面。以主导产业升级为契机，武汉片区还围绕优势产业打好政策组合拳。聚焦新一代信息技术、生物医药、激光等重点产业，深入开展全产业链创新发展研究，发布“人才11条”、“创投十条”、“光谷制造二十条”等多项支持政策。今年已新增华康世纪、联特科技、信科移动等3家上市公司。

“武汉片区大力发展以光电子信息、生物医药为代表的战略性新兴产业，光纤光缆占全球市场25%，截至2021年底，“光芯屏端网”产业规模达6000亿元，加速向万亿级规模冲刺。”湖北省商务厅副厅长陈华荣在“中央媒体自贸行•走进湖北自贸区”交流会上介绍道。

聚资源，让产业发展取得新成效，惠人才，让科技创新迸发新活力。五年来，武汉片区累计形成240项改革成果，走出了一条高质量发展的新路子。

发挥楚才在鄂优势

“科技创新一靠投入、二靠人才”。据了解，湖北自贸区发挥“楚才在鄂”的优势，率先转为现实生产力。截至2021年，共聚集高新技术企业2643家，占全省18.2%。

采访团走访了武汉片区多家光电子信息企业了解到，以产业链吸引培育人才，以人才链做优做强产业的人才战略，是企业引才、留才的着眼点。据锐科激光负责人介绍，公司在人才引进方面，一是坚持产业链引进人才，形成创新链。二是以人才引进人才，形成人才的垂直整合。三是以人才培养人才，以人才带动人才。

而这一过程中，人才激励政策则进一步提升产业吸引力。比如，武汉片区上线“光谷数字人才卡”，为高层次人才提供“医财住行商”全方位服务。实施武汉片区重点企业高端人才专项奖励政策，2021年共惠及480名高端人才，奖励资金占湖北自贸区的98.2%。

同时，武汉片区以营商环境优化为抓手，提升市场活力。通过推行“市场准营承诺即入制”改革，实现市场主体承诺即开业，审批时限压缩95%以上。开展惠企专项政策“免申即享”改革试点，省去申请流程，缩短兑付时限，2021年以来累计拨付各类奖励资金近2亿元。

首创“1+N”联盟

建平台、强功能，让湖北自贸区在开放发展的引领下展现新作为。据介绍，截至今年6月，湖北自贸区累计新增企业9.1万家，是原有存量的3.3倍；以全省0.065%的面积贡献了全省同期30%的外贸额、13.1%的外资额。

“武汉片区抢抓RCEP机遇，积极服务和融入新发展格局。在武汉自贸区管委会的指导支持下，2021年我们成立全国首个以“1+N”模式运营的进出口企业服务联盟（以下简称联盟）。”武汉自贸片区进出口企业服务联盟秘书处晏英英介绍，联盟提供含技术标准、检验检测服务在内的综合性进出口服务。设立专家智库、联盟商学院以及质量、标准、法律、金融、人才、知识产权、一带一路、跨境电商等8个联盟专业委员会，帮助和引导武汉片区企业参与国际合作，营建企业竞争新优势。

据了解，联盟成立后，在光谷公共服务中心为企业搭建“一站式”质量服务窗口，为自贸区的进出口企业提供含技术标准、检验检测服务、国际知识产权等57项公益服务。联盟发布服务企业事项清单，明确质量诊断、强制认证、国际标准信息服务、知识产权、企业合规培训、涉外项目法律风险防控、进出口合格评定等公益服务目录，并成功为远大弘元、湾流科技、伊莱瑞特等自贸区企业解决TRACE认证、CE认证等。

武汉片区以对外开放提质为突破，打造高能级开放平台。通过深入实施高质量对接RCEP行动，推动长飞光纤获武汉海关认定为武汉首家RCEP项下经核准出口商。同时，持续扩大特色优势服务出口规模，2021年武汉片区共承接服务外包执行额增长30.42%。据悉，下一阶段，武汉片区将深入开展与全市口岸合作，实现进出口货物在全市口岸无缝对接、无障碍流转。

小结：聚资源、惠人才，开放引领展现新作为

“五年来，湖北自贸试验区充分实现自贸区‘制度红利’与‘产业功能’的叠加，为战略性新兴产业和高技术产业集群式发展提供了新的动能。”中南财经政法大学工商管理学院、中国（湖北）自贸区研究院院长钱学锋总结指出，同时，湖北自贸区持续深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快推动投资贸易领域便利化改革，不断提升开放能级水平，为构建更高水平开放型经济新体制和实现经济高质量发展注入了强大动力。

据了解，下一步湖北自贸区将加强改革集成探索，加大压力测试力度，加快双向开放步伐，努力建设具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，探索打造内陆自由贸易港。