孙畅：南太“熊猫拥抱者”不应成濒危物种

近日，所罗门群岛再度引发外媒关注。澳大利亚广播公司在节目中称，中方正计划购买所深水港和简易机场以用作“军事基地”。本月，所政府与中国进出口银行商谈申请优惠贷款以建设通信塔，改善全国互联互通状况，部分澳媒就此评论称所罗门群岛恐落入“债务陷阱”。不止所罗门群岛，巴布亚新几内亚亦被澳媒强拉入“军事基地”的质疑之中，澳媒称，中国计划在巴新海湾省建设一个包含“海军基地”经济特区。面对同中国合作屡次被“过度解读”的情况，所罗门群岛政府和巴新政府均对不实言论予以回应和澄清，然效果不佳。

其实，部分澳媒对于中国与南太岛国合作过度“敏感”，根本原因在于还未调整好心态，适应中国的地区存在。近年来，中国已经成为南太地区的重要合作伙伴，澳罗伊研究所统计数据显示，在对岛国援助上，中国已经成为仅次于澳大利亚的地区第二大援助国。在助力地区发展方面，2019年，中国分别同所罗门群岛、基里巴斯实现建交和复交，并与建交的10个南太岛国全部签署“一带一路”合作谅解备忘录。在安全领域，随着中国与岛国合作逐渐加深，中国的海外利益也在不断拓展。出于保护海外利益的需要，中国与所罗门群岛签署了安全合作框架协议。

在中国不断深化与岛国合作的同时，澳大利亚渐感与地区国家“离心”，引发对其“后院失控”的高度关切。澳方不仅将中所安全合作视为自己“二战以来最大的‘外交失败’”，还出于酸葡萄心理，极力推动美日澳签署相关协议，重点投资太平洋地区基建项目，就是为了抗衡中国的影响力。

与此同时，澳方以前总理莫里森为代表的攻击性言论招致地区岛国的普遍不满。2019年8月，第50届太平洋岛国论坛领导人会议期间，莫里森在气候变化问题上拒绝让步，并时常表现得居高临下，把澳对岛国援助挂在嘴边，以致于斐济总理指责莫里森盛气凌人，其言论“极富攻击性”“非常侮辱人”。为“重建岛国信任”，澳工党政府上台后宣布将以“尊重”的方式恢复与太平洋岛国论坛的接触，承诺加大对岛国援助力度，同时重申气候变化是岛国的最大挑战。

事实上，不管是中国、美国等域外国家，或是澳大利亚、新西兰这种域内大国，提高重视程度、加大援助对岛国而言实为幸事。尽管海域面积广阔、自然资源丰富，但运输成本高企、基础设施落后、产业发展不完善等因素始终制约岛国发展，新冠肺炎疫情影响了岛国经济，更不必说岛国还首当其冲、不成比例地承受着气候变化的恶劣影响，岛民的生存问题迫在眉睫。以所罗门群岛为例，目前还有8成左右民众生活在交通不便的农村，许多人无法获得自来水和电力，医疗服务稀缺，甚至还有许多儿童面临营养不良的问题。

基于太平洋岛国积贫积弱且面临诸多挑战的现状，任何有助于解决岛民生存和发展问题的力量都是地区繁荣发展的重要助力，任何对岛国的援助都不应因政治意图而受到曲解。新西兰总理阿德恩曾在演讲中表示，中国经营与岛国关系日久，地区存在“并非新鲜事物”。中国对岛国援助符合岛国现实诉求，深化合作是必然趋势。

长期以来，澳大利亚和新西兰向地区邻国提供大量援助，对地区发展起到了不可或缺的积极作用，但气变、新冠疫情、自然灾害等多重危机叠加之下，解决岛国难题、改善民生困境需要更多力量。中国对太平洋岛国的援助与地区现有安排并行不悖，多边合作将有助于解决岛国实际问题。2016年，中国曾与澳大利亚、巴布亚新几内亚开启三方疟疾防控合作，成效显著，可循例继续丰富完善。南太不是地缘政治的竞技场，各方应在平等尊重、对话协商的基础上，真正急岛国之所急，在广阔的南太海域凝心聚力，真正解决岛国迫在眉睫的生存问题。

秦刚大使近日提出一个生动比喻，称在不懈努力之下，野生大熊猫不再濒危，但“熊猫拥抱者”却成了亟需“保育”的“濒危物种”。中国与南太岛国的合作秉持着相互尊重、不强加于人、不排斥第三方的原则，向各方开放，而地区国家中愿意与中国加强合作，采取理性务实态度的“熊猫拥抱者”，却遭到西方围猎，根本原因在于冷战意识形态幽灵让一些美西方精英陷入非此即彼的政治站队怪圈，他们嘴上谈的是“自由和开放”，心里想的是完全依附于美澳才是南太国家的“唯一选择”。华盛顿推行“印太战略”的要义是排挤中国在地区的影响力存在，因此地区国家中的“熊猫拥抱者”频频遭遇西方媒体的污蔑和妖魔化解读。接下来是选择“拥抱熊猫”共同助力地区发展，还是秉持地缘政治和霸权护持观念视中国为地区合作的“假想敌”，考验着地区国家的战略定力和政治智慧。（作者是中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所助理研究员）